El proyecto de Presupuesto 2013, establece en once mil cuatrocientos nueve millones trescientos cincuenta y dos mil novecientos treinta y siete ($ 11.409.352.937), el total de Gastos Corrientes, de Capital y Aplicaciones Financieras del Presupuesto General de la Administración Pública Provincial.
De este modo se estima un “resultado financiero negativo” de 981.258.332, pesos (novecientos ochenta y un millones doscientos cincuenta y ocho mil trescientos treinta y dos), déficit que sería “atendido” con “las fuentes de financiamiento necesarias”, en referencias a las leyes complementaria con las que insistirá el gobernador Daniel Peralta.
La Prensa de Santa Cruz pudo acceder al contenido del proyecto que tomará estado parlamentario el jueves, y en el cual el Ejecutivo detalla las perspectivas económicas para Santa Cruz para el 2013.
Detalles
En el detalle de las cuestiones técnicas, se remarca que con relación al 2012, hay una “variación significativa” en los Bienes de Uso, que este año presenta un gasto de 109.464.021 de pesos, aumentando un 143% a lo presupuestado el año pasado. Al respecto se menciona que el 68% de ese incremento lo insumirán la inversión para Educación, Salud y Seguridad.
En cuanto a las partidas que hacen al funcionamiento del Estado - tales como Bienes de Consumo y Servicios No Personales – se indica que ascienden a $ 670.907.745 de pesos, la que en su conjunto experimentaron un aumento del 20% respecto de la Ley anterior.
Por su parte, la inversión en infraestructura representada por la partida Trabajos Públicos, asciende a la suma de $ 789.975.053. Además el gasto fiscal estimado por la Secretaria de Estado de Ingresos Públicos representa el 11.5% de la recaudación realizada por ese organismo
También se hace una referencia puntual a “la de Inversión Financiera”, que incluiría “las transferencias a Municipios y Comisiones de Fomento”. En tal sentido se alude a los adelantos de Coparticipación, “que en su mayoría son destinados al pago de sueldos o cancelar los aportes y contribuciones que deben abonar éstos a la Caja de Previsión Social; los créditos otorgados a través de diferentes entidades de la Administración Publica Provincial y los entregados a Servicios Públicos Sociedad del Estado y Distrigas S.A”, indica la síntesis del proyecto de presentado por el Ejecutivo.
Estructura
En cuanto al funcionamiento de la estructura pública, en su articulado se pide la autorización para “reestructurar la Planta de Personal Permanente de la Administración Pública al solo efecto de incorporar exclusivamente a la misma a los agentes Contratados y Transitorios cuando se trate únicamente de concretar los pases a planta permanente, lo que importará automáticamente una disminución en la Planta de agentes Contratados y Transitorios, según corresponda. Todo ello sin variar de manera alguna el número total de la Planta de Personal de la Administración Pública Provincial. No podrán modificarse los totales de la planta de personal, pudiendo transferirse cargos si se observa esta limitación, exceptuando al Consejo Provincial de Educación y al Ministerio de Salud”. Igualmente se solicita la autorización a nombramientos docentes y ampliación de horas cátedras. Cabe señalar que el proyecto estima en 25.817 el número de cargos de la Planta de Personal Permanente y señala que son 2.270 los cargos de la Planta de Personal Contratado y Transitorio de la administración pública.
Municipios
Finalmente es para destacar que el proyecto expresa que el Ejecutivo, previa aprobación del presupuesto a “otorgar adelanto de coparticipación a Municipios y entes comunales, conforme los créditos fijados en las planillas anexas pertinentes o en el marco de las reestructuraciones que se dispongan en el contexto de las facultades que se confieren en la presente Ley”.
El proyecto de ley crea además un “Programa de Reordenamiento Municipal”, que apuntaría a “efectivizar la asistencia” a las comunas. municipales y comisionados de fomento. Esto debería darse mediante la suscripción de un Convenio” de las partes que establecería obligaciones puntuales para las intendencias. De este modo, las comunas deberían “brindar la información mensual y bimestral que le sea requerida y posibilitar el acceso a sus registros y fuentes documentales para corroborar la consistencia y solidez de la información remitida a la provincia”. Igualmente, para acceder a este programa los municipios deberían “mantener congeladas las vacantes de los cargos políticos y no políticos al 31 de diciembre de 2012”, además de “adherir a la Ley Provincial Nº 2733 y sus modificatorias, de adhesión al Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal”, precisa el articulo 26 del proyecto de presupuesto.
Endeudamiento
El artículo 25 del presupuesto es sin duda uno de los ejes del proyecto ya que refiere al pedido para la autorización de tomar crédito público.
Específicamente apunta a poder “gestionar operaciones de crédito público con o a través del Gobierno Nacional, Entes del Sector Nacional, Entidades Financieras u otras entidades, mediante la obtención de prestamos, colocación de títulos o bajo cualquier otra modalidad de financiación, en Pesos o su equivalente en moneda extranjera, con destino a la refinanciación, y/o reestructuración de los servicios de la Deuda Publica y/o financiar el déficit acumulado y consolidado de las Rentas Generales”. A su vez, “para asegurar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del endeudamiento”, se solicita la autorización para afectar y/o ceder los derechos de la Provincia sobre las sumas a percibir por el régimen de Coparticipación Federal de Impuestos Nacionales Ley Nº 23.548, Regalías Hidrocarburíferas y Gasíferas y Rentas Generales de acuerdo a lo establecido por los artículos 1º, 2º y 3º del Acuerdo Nación Provincias ratificado por Ley Nº 25.570 o el Régimen que lo sustituya”. Este articulo también especifica cuales son las limitaciones para esta toma de crédito.
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