La presentación de este texto se ubica como parte de las primeras acciones de Cobos hacia la construcción de la plataforma electoral que acompañaría su postulación presidencial hacia 2011 y se centra en uno de los temas que más preocupan al vicepresidente.

En el documento, el titular del Senado afirma que "si entendemos a la educación como el eje central de todas las políticas sociales, debemos repensar y profundizar las acciones relacionadas al sistema educativo" y expresa su preocupación sobre la "relación directa entre educación y pobreza".

Allí califica la educación como una "herramienta efectiva y crucial para combatir la marginalidad y la vulnerabilidad social" que, a su criterio, "muchas veces trae como resultado la delincuencia y las adicciones".