La Municipalidad de Santa Fe tiene actualmente 2.600 trabajadores en planta permanente -incluidos los funcionarios de la gestión-, además de 1.300 pasantes o practicantes que se incorporaron en las sucesivas intendencias y 350 incluidos a través de contratos de locación de servicio. Todos se desempeñan en la administración o en la prestación de servicios.

El municipio está habilitado para utilizar el tipo de acuerdo mencionado en último término "en caso de que se requiera una prestación por parte de profesionales que no pueda ser satisfecha por personal de planta permanente".

En cálculos de Asoem, para llegar a satisfacer la demanda de personal del municipio actualmente, se requieren como mínimo 4.500 trabajadores formales, que es la cantidad que efectivamente hay si se suman los empleados de planta y los contratados. El promedio de edad es de 50 años con 20 de servicios.

Las estimaciones, proporcionadas por la Asociación Sindical de Obreros y Empleados de la Municipalidad de Santa Fe, se conocieron luego de que un operario del área de Espacios Verdes contratado como practicante por la actual gestión presentara su caso. En mayo se cumpliría el plazo máximo permitido por norma para esa forma de vínculo laboral -dos años- y, por lo tanto, quedaría desocupado.

En marzo de 2008, el Concejo Municipal aprobó la ordenanza Nº 11.452 que modifica la norma de pasantías implementadas durante la gestión de Martín Balbarrey que creó el Programa de Entrenamiento y Capacitación Laboral en el ámbito municipal, norma en la que se funda el empleo de los practicantes.

Desde Asoem

Orlando Giménez, secretario adjunto de Asoem, interpreta que hubo una decisión coincidente de sucesivos intendentes de provocar un deterioro sistemático en la estructura municipal para tercerizar o privatizar los trabajos que los empleados efectivos realizaron siempre.

"Así se generó esta Municipalidad paralela, con contratos basura. Si sacamos el ‘pseudo empleo’ los trabajadores de planta no alcanzarían para prestar los servicios. La situación es muy compleja y crítica", manifestó el dirigente sindical, y agregó que en la década del 90 hasta la actualidad comenzó a hacerse evidente esa forma de "fraude laboral", con la complicidad de todos los sectores políticos que integraron el Concejo Municipal.

Las prácticas actuales, a diferencia de su anterior forma, incrementaron los haberes -eran de 300 ó 400 pesos y ahora son de 600 pesos- y se respetan 10 días de licencia por seis meses de trabajo.

Giménez señaló que "la gran preocupación de esos trabajadores es que no se les garantiza la continuidad laboral o la posibilidad de pase a planta permanente, aunque sí les otorgan puntaje para presentarse a los concursos en las distintas áreas", mencionó.

Entre el 1º de octubre de 2009 y el 2 de febrero de 2010 ingresaron a la planta permanente del municipio 210 personas en distintas áreas, muchos de los cuales se venían desempeñando en prácticas o pasantías. "Se presentaron a los concursos y tuvieron un puntaje por antecendente del contrato. Algunos, por ejemplo, son gente de seguridad que hacía ocho años que trabajaban en la Municipalidad", refirió Giménez.

230 ingresos

Sobre la postura de Asoem respecto del problema de los trabajadores del ámbito público local, Giménez aseguró que es la misma que la de la Federación de Sindicatos de Trabajadores Municipales -Festram-. "Es necesario que se dé un proceso de reestructuración de fondo para que comiencen a desaparecer esas modalidades, porque generan incertidumbre y una situación esclavizante. Genera la lucha del pobre contra el pobre, provoca el desmedro de la labor del trabajador de planta permanente", aseguró el gremialista.

Durante la intendencia de Balbarrey, los funcionarios a cargo del área en cuestión se ocuparon de dejar claro que no se generarían ingresos al municipio y así ocurrió. Con la actual gestión, "hablamos del tema muchísimas veces y el planteo es entendible: no puede haber ingreso masivo porque no cobraríamos el sueldo ni los trabajadores, ni los que ingresan y dejarían de atenderse los servicios por falta de recursos", aclaró Giménez, a la vez que apuntó nuevamente la responsabilidad de los funcionarios: "Generar recursos y mejorar las condiciones de trabajo no es tarea nuestra".

A pesar de asegurar que la situación es crítica, desde Asoem reconocen que en lo que va del mandato del Frente Progresista Cívico y Social en la ciudad se incluyeron a planta en diferentes áreas, entre 2008 y 2009, 230 santafesinos, y para este año está prevista la inclusión de 200 más. "Le reconocemos a esta gestión que no tuvo la intención de privatizar, aunque mantiene las condiciones, propicia la renovación del recurso humano", dijo el secretario adjunto.