En el año 2009 la presentación realizada por la Oficina Municipal de Información al Consumidor de Bolívar logró un fallo favorable por parte de la Justicia Federal de Azul. La Oficina, que depende de la Dirección de Asuntos Legales, presentó un recurso de amparo tras los desmesurados aumentos tarifarios que se dieron en el servicio de gas natural.

El ex director de Asuntos Legales, Jorge Moroni, consultado por este diario -luego de la llegada de facturas de gas natural con importes muy altos en los que se consigna nuevamente un ítem que antes no figuraba, recordó que en 2009 el juez federal Juan José Compa-rato hizo lugar a la medida cautelar solicitada por la comuna. Desde la municipalidad se tomó la decisión de presentar ese recurso dado que se registraron numerosas protestas por el aumento excesivo de los importes a pagar por el consumo de gas.

En noviembre de 2008 el gobierno nacional emitió el decreto 2067 (ver aparte), que creó el "Fondo Fiduciario para importaciones de gas natural y complementar inyección de gas natural que sean requeridas". Ese decreto ordenó la reca-tegorización de los usuarios del servicio atendiendo al consumo que hubieran efectuado con anterioridad, de este modo se auspició un aumento de 27 centavos que se sumó a los 22 centavos que cuesta el centímetro cúbico de gas, dinero que permite subsidiar la importación de gas y las acciones que indica el dictamen en cuestión.

El decreto se aplicó a partir del mes de enero del año 2009 y a medida que aumentó el consumo se notó el incremento de los importes. En Bolívar la prestadora del servicio de gas natural es Camuzzi Gas Pampea-na, empresa que se ve obligada a facturar el incremento que indica el decreto. Si bien la Intendencia había realizado un reclamo administrativo, no se pudo revertir la situación. El fallo del doctor Juan José Compara-to, titular del Juzgado Federal de Azul, evitó que los consumidores bolivarenses paguen un aumento que se considera inconstitucional.

La medida se presentó con numerosos casos testigo, es decir facturas en las que constaba el aumento y se pidió especialmente que no fueran pagadas. Cabe aclarar que el amparo es extensivo a todos los usuarios de gas natural del Partido de Bolívar, hayan llevado o no su factura a la Oficina de Defensa del Consumidor. El juez Juan José Comparato ordenó que las facturas se cobren sin atender al decreto 2067, o bien que no se paguen hasta que Camuzzi Gas Pampeana determine si refacturará o qué medida tomará al respecto.

A quienes no paguen, aún cuando las facturas estuvieran vencidas, no se les podrá suspender el suministro de gas, dado que el amparo establece que no haya cortes.

Esto tomó estado público nacional en el año 2009. Las prestadoras de gas incluían en la factura en un lado el subsidio de la Nación y en otra parte figuraba un ítem que decía "amparo judicial" y se descontaba el precio del gas importado. Eso se puede ver en las boletas del año pasado, no en las actuales, en las que en el ítem donde dice Gas Importado también aparece un asterisco (*). Y si nos vamos al final de la factura, hay una leyenda que dice: "Conforme medida cautelar usted podrá abonar en nuestras sucursales en forma parcial excluyendo el importe de este ítem".

¿Qué sucede con los usuarios que opten por no pagar este ítem?

-El juez Comparato ordenó a la prestadora de gas natural que no se facturara ese importe, directamente que no se cobrara mientras duraba ese juicio, entonces llegamos al mes de noviembre, diciembre de 2011 con la medida cautelar firmada en el año 2009 vigente, y el juicio todavía va a continuar un poco más. Al cambiar la metodología y al poner el costo del gas con un pequeño ítem no descontándolo directamente y diciendo usted puede pagar en forma parcial, que mucha gente ni lo vio a eso, lo que están haciendo es cumplir con la medida judicial a medias o no. No es potestad mía en este momento analizarlo. Yo lo que digo es que desde el año 2008/2009 begin_of_the_skype_highlighting 2008/2009 end_of_the_skype_highlighting que se dio la medida hasta ahora, es lo mismo: antes lo descontaban de una manera, y ahora se paga con el descuento que te hacen, pero es exactamente lo mismo.

Siempre queda la posibilidad de que el día de mañana el juez diga que en realidad tenía razón el Estado y que el aumento era legal, posiblemente el Estado tenga la posibilidad de reclamarles a los consumidores que pagaron con el descuento. De todos modos yo no creo que el Estado nacional les reclame a los usuarios lo no pagado por tanto años. De lo que sí estoy seguro es que a los que paguen con el aumento, si la justicia resuelve que tenía razón la Municipalidad de Bolívar, no les van a devolver la plata, de eso estoy absolutamente seguro. Por eso yo les aconsejo a todos los que me han consultado que no paguen el aumento.

Usted ya no pertenece a la Municipalidad de Bolívar y tampoco el gobierno es del mismo partido que presentó la medida cautelar en el 2008, ¿Qué debería hacer el gobierno actual para que los consumidores sigan con el recurso de amparo, ya que todavía no terminó el juicio?

-En el año 2008, Pehuajó y Olavarría, que eran K, no presentaron el amparo. Bolívar tiene actualmente un gobierno que es del mismo color político que el que impuso el aumento. Yo no estoy diciendo que la Municipalidad ahora tenga que hacer alguna acción o ratificar algo para que la medida cautelar siga o que tengamos que amparar algo, yo creo en lo personal que es distinto al momento en que había que promover la acción contra el Estado nacional, ahí sí había que tomar una decisión, que en su momento la decisión política fue promover una acción contra el Estado nacional desde la Municipalidad de Bolívar. Ahora al estar ya el juicio en marcha no veo posibilidad de que el Estado municipal, porque haya cambiado la administración política por una que es afín al estado nacional, pueda desistir de una demanda. El problema se generaría cuando se tenga que empezar el juicio, porque en estos momentos es un juicio que está en trámite. Supongo que el Estado municipal va a continuar con este juicio porque en definitiva ya funciona y el Estado municipal tiene que hacer actuaciones útiles en el expediente, tiene que presentar las pruebas para que el juez actúe. Hay que perseguir la sentencia de fondo, no quedarnos con la cautelar.

¿Cuánto puede durar el juicio?

-En su momento la idea era conseguir la cautelar porque sabíamos que se venia la catarata de amparos, de hecho se vino la catarata de amparos y hoy hay media república amparada gracias al amparo conseguido por la Municipalidad de Bolívar, porque en muchas provincias se refirieron al caso de Bolívar contra el Estado nacional para conseguir el amparo. El caso nuestro fue uno de los primeros en gran parte del país, después salió un fallo nacional y posteriormente una medida de un juzgado de capital federal. En definitiva, Enargas ordenó que descuenten directamente de las boletas por la gran cantidad de recursos de amparo presentados.

¿Por qué disminuye tanto el importe que se refleja en la factura de gas en relación a lo que se termina pagando?

-La cuestión es así: ahora te descuentan directamente todo junto, al monto total le descuentan el total del gas importado y ahí esta contemplada la medida cautelar.

¿La Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC) tiene que seguir haciendo presentaciones?

-Sí, la OMIC tiene que hacer las presentaciones. Cada tres meses hay que mover el expediente porque sino la cautelar se cae.

Ustedes estuvieron gobernando hasta el 11 de diciembre. ¿Cuándo se hizo la última presentación?

-Casualmente el Estado nacional se presentó diciendo que todo esto debía ser archivado y que tenía que ser dado de baja porque la Municipalidad de Bolívar había estado equis cantidad de tiempo sin mover el expediente. Nosotros contestamos eso y manifestamos que contrariamente a lo que había dicho el Estado nacional, habíamos hecho el movimiento del expediente. Además, el expediente estaba en Mar del Plata porque había sido apelado por el Estado. En noviembre el juez decretó que teníamos razón nosotros por lo cual el juicio sigue vivo. Por eso yo supongo que el gobierno municipal tiene que seguir adelante con ésto y en definitiva no debe ser dependiente de un color político, acá hay toda una población alarmada por esta situación.

Entonces en enero se tendría que haber presentado nuevamente el expediente.

-Sí, se tendría que haber presentado el expediente. Yo sigo pensando que alguna solución política tiene que haber. También creo que el gas es barato, pero que en agosto vamos a pagar una locura. De todos modos, la gente no se tiene que alarmar porque Bolívar sigue con el recurso de amparo, y supongo que desde la Oficina Municipal de Información al Consumidor se continuará trabajando.