Un informe sobre "Los derechos de niños y niñas migrantes a cinco años de la nueva ley de migraciones ", develó falta de difusión de la normativa, incluso en organismos vinculados al tema, reflejada en las dificultades en el acceso a la educación, y en salud vinculado a la falta de documentación.

El informa fue dado a conocer ayer en el salón Marcos Paz de la Legislatura provincia, a cargo del director del Centro de Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Lanús, Ricardo Fava, quien analizó los contenidos. La visita incluyó también un recorrido por algunas instituciones para ver en qué se avanzó y qué faltaría.

Se trata del proyecto "Niñez, migración y derechos humanos en la Argentina", que se realizó en conjunto entre el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Lanús, en convenio con Unicef y demás clínicas jurídicas de Argentina.

El informe refleja la situación de la niñez migrante e hijos argentinos de padres migrantes, a cinco años de la nueva Ley de migraciones (25.871) de 2004. Esta normativa, "fundamentalmente cambia de perspectiva el enfoque sobre la migración en el cual antiguamente era vista como un problema de seguridad, de control, y ahora es visto con la perspectiva de derecho con todo lo que eso implica", afirmó Fava.

Explicó que el estudio trata de analizar es el estado de la normativa, en qué medida las leyes, reglamentos y leyes provinciales se adecuan o no al nuevo marco migratorio, en qué medida hay un desarrollo de políticas públicas con el objeto de efectivizar los derechos que la ley reconoce. También analiza las prácticas y qué sucede en los establecimientos, ya que se centra en registro de nacimiento, salud y educación, de modo de saber qué pasa en las oficinas respecto a la nueva ley.

El estudio se centra tanto en Jujuy como Neuquén, que estuvo a cargo de la Universidad Católica de Santiago del Estero, Abogados y Abogadas del Noroeste Argentino en Derechos Humanos y Jurídicos (Andhes).Analiza así la ley nacional, de modo que en términos regionales evalúa dos zonas, Neuquén, Patagonia y Alto Valle, y Jujuy, mientras actualmente iniciaron la segunda fase para analizar el Noreste, Corrientes, Misiones, Chaco y Corrientes.

Fava explicó que en principio a pesar de que la ley ya significa un avance en término de derechos, hay una falencia respecto a la falta de un enfoque de niñez, al igual que faltaría un enfoque de migración en la nueva ley de niñez. Por ello se hizo un enfoque que cruza niñez y migración, y se destacó que la nueva Ley de Migraciones establece el derecho a "la unidad familiar", que dice que se deben extremar recaudos para contemplarla. Eso cobra importancia en torno a los trámites de expulsión, aun cuando sean procesos contra los padres, por lo que tiene que contemplarse "el interés superior del niño" y derechos centrales como el "derechos a ser oídos, a debido proceso y a la unidad familiar".

Por ello el informe incluye recomendaciones para los poderes legislativos nacional como provincial, y para las direcciones que se encargan del tema como la Dirección Nacional de Migraciones.

Principales falencias

"Una de las falencias que se identifican del estudio; a nivel nacional, es la poca difusión de la nueva Ley de migraciones", precisó Fava asumiendo que los propios migrantes las desconocen al igual que las oficinas de Migraciones.

Explicó que la nueva Ley establece que los establecimientos educativos y sanitarios, que antiguamente debían denunciar la situación de irregularidad, ahora tienen que difundir la nueva ley e incluso brindar cierto asesoramiento para que puedan regularizar su situación migratoria. Fava, tras la visita a Jujuy encontró que la Pastoral Migratoria de La Quiaca está difundiendo la Ley.

En el capítulo sobre Jujuy se ve que no hay falta de acceso a la educación sino que la dificultad se da al momento de otorgar la certificación del título que supone una barrera para continuar, y que termina incidiendo en el abandono del nivel secundario.

En torno a la salud encuentran que, "no hay una negación del acceso en los hospitales, pero muchas veces hay una discriminación de ventanilla, en el cual el propio personal pide DNI cuando no está obligado a pedirlo", dijo.

Pero el punto más grave se da en torno al derecho de la identidad, por la falta de inscripción de nacimientos de hijos de migrantes que han nacido en Argentina. Se da especialmente cuando nacen en las casas o en el interior de la provincia, con dificultades para registrar el DNI.

Sobre lo que se percibió en Jujuy dijo, "vemos como una responsabilidad diluida", donde no es prioridad la niñez migrante ni un enfoque específico pese a que tiene sus propias problemáticas.