Guillermo Mana asegura que, sin llegar a ser una crisis extrema, ya hay complicaciones fiscales en los tres niveles del Estado. Y que la difícil situación de la economía mundial seguramente hará que los problemas se profundicen.

El secretario de Economía dice que es necesario rediscutir el esquema de financiamiento de la administración pública y coincidió con José Manuel De la Sota, gobernador electo, en el reclamo de una nueva coparticipación. “Pero no sólo hay que plantearlo a nivel nacional. Tampoco la coparticipación provincial da para más”, dijo.

- ¿Qué efectos puede sufrir la economía local por la crisis internacional?

- Hay que distinguir los problemas que está sufriendo la economía nacional como consecuencia de sus propios problemas domésticos de los que son consecuencia de la crisis de Europa y Estados Unidos. A partir de ese combo tenemos que intentar predecir qué puede pasar con la economía local, con Río Cuarto. A nivel internacional, está por un lado la turbulencia que se está produciendo en los diferentes mercados de capitales, en las bolsas de valores. Desde esa perspectiva, Argentina no estaría muy expuesta ya que llevamos 10 años fuera de los mercados internacionales de capital. Pero en la economía real el análisis cambia diametralmente. Porque la economía argentina está sustentada en gran parte en el desenvolvimiento que tienen los commodities, las materias primas, en los mercados internacionales. Si quedaba alguna esperanza de que los precios de los commodities no se vieran afectados como consecuencia de la crisis financiera internacional, me parece que esa expectativa cada vez tiene menos asidero. Los precios internacionales de los productos que Argentina vende van a disminuir, como lo están haciendo. Esto es porque quienes nos compran son economías cuyo poder de compra está disminuyendo. Si a eso le sumamos algunas dificultades que tiene la propia economía nacional, que uno las puede ver en la tasa de inflación, en una dinámica de inversión productiva que no alcanza a compensar los aumentos de demanda, que se puede ver en una situación fiscal tanto del gobierno nacional, de los provinciales, e incluso de la municipalidad de Río Cuarto. Hay una situación fiscal que se está deteriorando en todo el país. En esa mezcla creo que uno puede estar imaginando o pensando en una perspectiva de dificultades.

- Usted habla de un panorama con complicaciones fiscales, ¿Lo prevé para finales de este año o para 2012?

- Creo que los argentinos ya hoy estamos en claras dificultades fiscales en los tres niveles de gobierno: nacional, provincial y municipal. En esto no hay nadie que esté ajeno, aunque no creo tampoco que sea una situación extrema de dificultad. No lo es en ninguno de los tres niveles, pero sí creo que se ha ido produciendo un deterioro en los últimos meses que se vislumbra claramente en las dificultades, por ejemplo, en los acuerdos gremiales, en las dificultades que el país está teniendo en el comercio exterior, en política cambiaria. En diferentes aspectos de la economía nacional, provincial y también local empiezan a verse estas dificultades.

- En los últimos días hubo un aspecto para tener en cuenta. El gobierno provincial, que había ido desendeudándose en los últimos años, ahora está tomando otro rumbo: está previendo lanzar letras por 1.330 millones, más un crédito de 200 millones de dólares. ¿El endeudamiento es la salida para los actuales problemas fiscales?

- En ese aspecto tengo una convicción muy fuerte: tomar deuda no debe asustar porque, si no, nadie compraría un televisor en cuotas o un auto en cuotas. La política de endeudarse, en sí, no es mala si lo que uno hace con ese dinero es capitalizarse.

- Está bien, pero se está hablando de tomar deuda para pagar jubilaciones.

- Esa es la salvedad. Si nosotros estamos tomando deuda para sostener los gastos corrientes, es una solución para este momento pero claramente estamos generando un problema hacia adelante. En el futuro vamos a tener dos problemas: el gasto corriente, que hoy estamos pagando con deuda, y además voy a tener que pagar la deuda que tomé hoy. No es para nada aconsejable.

- ¿Qué se está pensando para atenuar los efectos en la Municipalidad? 

- Nosotros estamos haciendo esfuerzos, que nunca son suficientes, para tratar de hacer más eficiente el gasto, para prestar los mismos servicios. Creo que hay que ser muy rigurosos con los gastos y empezar a pensar de una manera compartida, con las instituciones y los partidos políticos, los esquemas de financiamiento. Hay que avanzar en un esquema que transparente el origen y el destino de dinero para que se sepa cómo se administran los fondos y para que cuando no alcancen, la gente debata si debe buscarse una nueva fuente de financiamiento.

- La Municipalidad, siguiendo la línea de lo que ha venido haciendo y lo que ahora está realizando la Provincia, ¿está pensando en instrumentos financieros para el año que viene?

- Nosotros siempre pensamos en mecanismos de financiamiento de mediano plazo, que debe destinarse a la obra pública, y financiamiento de corto plazo, como fueron las letras de Tesorería, que tienen que servir para las oscilaciones de caja que se tienen en el corto plazo, dentro del mismo ejercicio. No tenemos que desconocer que el año que viene hay elecciones en Río Cuarto, que desde julio va a haber un nuevo gobierno, por lo cual queremos ser muy prudentes en el presupuesto que vamos a plantear para 2012. No vamos a plantear un presupuesto muy distinto del actual. En ese sentido, estamos pensando no en una emisión de deuda de largo plazo sino en alguna emisión de corto plazo que permita la administración con los proveedores. No más que eso.

- ¿El presupuesto va a contener un ajuste por la inflación?

- Lo estamos armando pero no puede ser muy distinto de 2011. En lo numérico vamos a hacer un acompañamiento con la inflación pero no mucho más que eso y en lo estructural va a ser muy parecido a 2011.

- ¿Se definió si va a haber aumento de tasas?

- Las tasas, en principio, nos parece que el planteo para los próximos 4 años lo debe hacer el nuevo gobierno, por lo cual el intendente Jure por tercer año consecutivo decidió no aumentar las tasas.

- ¿Puede complicar las cuentas la discusión salarial que se está produciendo tanto en el Emos como en el Municipio?

- La gestión de Jure ha hecho un gran esfuerzo por acompañar a los trabajadores de la Municipalidad en sus reclamos, en sus derechos. En esta gestión se decidió blanquear los pagos no remuneraitovs y se han dado aumentos que superaron en promedio el 100 por ciento. Creemos que para adelante tiene que ser igual. Estamos conversando en una mesa salarial. Nuestra intención es llegar a un acuerdo dentro de lo que es razonable y el Municipio puede afrontar. En eso somos optimistas porque tenemos la vocación y la decisión que impone el intendente de escuchar el reclamo de los trabajaodres y sabemos que de parte de ellos también está la comprensión de la situación que se vive. Así que entiendo que tenemos que encontrar un acuerdo que no complique a la Municpalidad, que le permita seguir funcionando.

- ¿No se está encorsetando a sí misma la Municipalidad? La economía puede tener efectos de la crisis internacional y no crecer al mismo ritmo, las tasas municipales están estables y los salarios siguen aumentando, ¿Hasta cuándo puede soportar este esquema?

- Ha sido muy importante el esfuerzo que se ha hecho a partir de la decisión política de no aumentar las tasas. Eso tiene un límite, por supuesto. Creo que ese encorsetamiento debe transparentarse y debe presentarse a un debate que sea público. Va a haber que hacerlo porque es inviable una admnistración con una tasa inflacionaria del 30% anual si uno no financia ese incremento de costos. 

- Hablaba de un debate institucional en la ciudad. De la Sota está planteando, por su parte, de una discusión a nivel país para cambiar la coparticipación.

- Absolutamente de acuerdo con el gobernador electo. No da para más esta manera de distribuir los recursos federales, no da para más la manera en que la Nación distribuye con las provincias y no da para más la manera en que la provincia distribuye hacia los municipios.

- ¿Hay que hacer una discusión dentro de la propia provincia?

- Hay que discutir hacia arriba pero también estoy convencido de que hay que trasladarlo hacia abajo. Dentro de nuestra provincia nosotros seguimos recibiendo la coparticipación dos veces por mes, algo que no tiene ya ningún tipo de asidero. Nos dicen que hay una ley, pero cambiémosla. La coparticipación tiene que ingresar a los municipios todos los días.

- Pero, más allá de esa forma, ¿ la masa coparticipable también hay que discutirla?

- También. Porque estamos en este momento aportando para un fondo educativo cuando no está claro por qué. No sabemos cuándo recibimos el dinero ni cuánto. En este momento estoy programando los pagos para la próxima semana pero no puedo hacerlo porque no sé cuánto va a llegar. Después de más de 20 años, hay que rediscutir los conceptos sobre los que se basa la masa coparticipable porque quienes terminan más afectados son los municipios, que tienen que hacerse cargo de una parte de la salud, de la educación, de los problemas sociales. No puede ignorar esos problemas pero, a la vez no podemos seguir presionando a nuestros contribuyentes. Hay que revisar la ley.