La provincia, comparada con el resto del país y pese a contar con una ley de cupo, tiene el menor porcentaje de mujeres en la Cámara de Diputados y en los Concejos Deliberantes. Argentina es uno de los países mejor posicionados del mundo.
De acuerdo con este relevamiento y a pesar de que cuenta con una ley de cupo, la provincia que registra el menor porcentaje femenino en su Cámara de Diputados es San Juan, con sólo un 15 por ciento de mujeres ocupando bancas en la Legislatura. Más grave aún es el caso del Concejo Deliberante de la Capital, donde apenas un 8 por ciento de mujeres accedieron en las últimas elecciones a una concejalía.
En contraste, en todo el país, el 27,3 de las bancas de legisladores provinciales son ocupadas por mujeres y hay un 37,7 por ciento de féminas en el Congreso de la Nación. Y de la totalidad de concejalías en 23 capitales de provincia, el 35,1 están en manos de ellas.
El estudio realizado por ELA tiene por objetivo identificar de manera cuantitativa la presencia de las mujeres en lugares de decisión en el campo de la política, la economía, la sociedad civil, la cultura y la ciencia, y los medios de comunicación, entre otros. A partir de los datos analizados, ELA construyó el Índice de Participación de las Mujeres (IPM) para la Argentina. El IPM mide la proporción de mujeres que ocupan cargos de máxima autoridad, con reconocimiento público, en las instituciones u organismos públicos o privados en tres espacios de poder: la política, la economía y la sociedad.
Mujeres en la política
A pesar del alto número de mujeres que integran el Poder Legislativo Nacional y de contar con una mujer al frente del Poder Ejecutivo Nacional, el porcentaje de mujeres que ocupan cargos de máxima autoridad en el mundo político es inferior al 20%.
El cuadro es aún más crítico al evaluar el número de mujeres que ocupan la presidencia de los partidos políticos de orden nacional: 5 de 33, es decir, apenas el 15%. Cuando se analizan los poderes del Estado por separado, se observa que el ámbito con mayor presencia de mujeres es el Poder Legislativo Nacional: allí las mujeres ocupan el 37,7% de las bancas, lo que sin lugar a dudas se relaciona con el efecto de la Ley de Cupo que opera en el Congreso Nacional desde 1991.
En el Poder Ejecutivo Nacional la cifra asciende al 21,1%, mientras que el promedio más bajo se ubica en el Poder Judicial Nacional, con tan sólo el 15% de puestos de máxima autoridad a cargo de mujeres.
El porcentaje de mujeres en la política nacional es de 35,6%, valor que desciende significativamente en los ámbitos provincial y municipal El principal cargo no electivo en el Poder Ejecutivo Nacional es el de ministro. El gabinete actual se encuentra conformado por 14 ministros y 3 ministras (18%). En el orden provincial, a excepción de Tierra del Fuego donde la gobernadora es una mujer, los 23 distritos restantes son gobernados por varones.
La presencia de mujeres aumenta al considerar las vice-gobernaciones, donde el porcentaje femenino alcanza el 25%. La proporción de mujeres en los gabinetes provinciales es inferior al porcentaje registrado en el orden nacional: sólo hay un 14% de mujeres ministras en las provincias. Hay una sola provincia donde las mujeres son mayoría en el gabinete, que es el caso de San Luis (54%); seguida por Tierra del Fuego (38%) y tres provincias con entre el 25 y el 30% (Catamarca, Chaco y Formosa). En San Juan, sobre 8 ministerios, sólo el de Educación es ocupado por una mujer, Cristina Díaz.
La presencia de mujeres en el Congreso Nacional llega al 38%, lo que en la actualidad ubica a la Argentina en el puesto número 12 a nivel internacional, superando a países desarrollados como Gran Bretaña, Alemania y Canadá.
La proporción de mujeres es actualmente similar en las dos cámaras: 38% en Diputados y 36% en el Senado. Sin embargo, esta proporción no se refleja dentro de las Cámaras en los cargos jerárquicos más altos: en Diputados hay sólo 5 mujeres presidiendo bloques (26%)3 , mientras que en Senadores hay 9 mujeres (38%). En San Juan, de 9 legisladores nacionales apenas 3 son mujeres: las diputadas Margarita Ferrá y Graciela Caselles y la senadora Marina Riofrío.
De los tres poderes del Estado, es en el Judicial donde las mujeres se encuentran mayormente subrepresentadas en los lugares de máxima responsabilidad.
Las mujeres constituyen el 54,4% del total del personal del Poder Judicial. A simple vista este panorama podría parecer alentador. Sin embargo, al indagar más específicamente la composición del Poder Judicial para ver dónde se ubican las mujeres, el escenario resulta más complejo.
Si bien las mujeres son mayoría en casi todos los ámbitos que componen el sistema judicial argentino, a medida que ascendemos en los puestos de máxima autoridad, el número de mujeres desciende significativamente. El análisis de este poder muestra que en sus altas esferas, la igualdad de oportunidades entre mujeres y varones encuentra serias restricciones y resistencias.
Por ejemplo, en la composición del Consejo de la Magistratura, órgano clave para el nombramiento de jueces, de 13 integrantes, 12 son varones y una sola es mujer (8%); o en la Corte Suprema de Justicia, de 7 integrantes, 2 son mujeres (29%).
Sindicatos y empresas
La proporción de mujeres en lugares de decisión dentro de las estructuras sindicales es muy baja y rara vez se alcanza el 30%. Las confederaciones son los ámbitos que presentan un mayor porcentaje de mujeres: éstas ocupan el 14,3% de las secretarías generales y constituyen poco más de un cuarto del total de integrantes de las comisiones ejecutivas. En el caso de sindicatos y federaciones, la situación es más desfavorable: las asociaciones a cargo de mujeres representan menos del 5% en ambos casos. El porcentaje de mujeres en comisiones directivas alcanza un 20% en los sindicatos, mientras que en las federaciones apenas supera el 12%.
En la Argentina, la inserción de las mujeres en el mercado de trabajo ha aumentado fuertemente en las últimas décadas. Sin embargo, en el sector empresario, las mujeres tienen menos oportunidades que los varones de ocupar posiciones jerárquicas.
El IPM en la economía registra el valor más bajo: 4%. La reactivación económica experimentada entre 2003 y 2006 no sirvió para modificar de un modo verificable la distribución ocupacional consolidada en décadas anteriores.
Las empresas suelen ser ámbitos caracterizados por la persistencia de mecanismos que impiden el acceso de las mujeres a puestos directivos y gerenciales.
De acuerdo a una encuesta realizada por la Fundación de Investigaciones Latinoamericanas (FIEL; 2007), el 38% de las empresas argentinas no tienen ejecutivas mujeres, y en el 70% de los casos que declararon tenerlas, las mujeres representaban el 20% de los puestos de este tipo.
Comentá la nota