Para contextualizar los números, cabe señalar que a partir del 1° de julio de este año un subsecretario tiene un sueldo bruto de 12.710,22 pesos y un secretario 15.888,23. A su vez, un director tiene por escalafón un sueldo también bruto de 11.518,70 pesos.

A través de la firma de cuatro decretos, el intendente José Inza modificó los módulos que perciben algunos de sus funcionarios políticos y, en consecuencia, elevó sus remuneraciones mensuales.

Los cuatro fueron observados por el Tribunal de Cuentas de la provincia de Buenos Aires, porque a partir de ese cambio dispuesto por el jefe comunal no coinciden los cargos que efectivamente tienen y los sueldos que por escalafón deberían cobrar.

Específicamente, se trata en este caso de dos directores que pasaron a tener el sueldo de subsecretarios, y dos subsecretarios que pasaron a cobrar como secretarios. El tema es, como mínimo, desprolijo.

En este punto, cabe aclarar que los sueldos municipales se calculan en base a módulos (ver recuadro "Los módulos") y que cada cargo tiene ya estipulado por escalafón un número determinado de módulos.

Según pudo saber este diario, el Tribunal de Cuentas le dio al Ejecutivo plazo hasta el 30 septiembre para que envíe la documentación sobre esos decretos en los que están asignados incorrectamente los módulos que corresponde a cada funcionario.

Los decretos y los funcionarios

Fechados el 19 de septiembre de 2012, el jefe comunal decretó el incremento de módulos a cuatro funcionarios.

Mediante el decreto 2408, determinó que a partir del 1° de septiembre de 2012, la remuneración mensual que percibirá el subsecretario de Comunicación Aníbal Daniel Puga será equivalente a 8934 módulos.

De la misma manera, por el decreto 2409 fijó el sueldo de la entonces subsecretaria General y de Modernización, María Laura Kolman, -hoy subsecretaria de Desarrollo Económico- también en 8934 módulos.

Por escalafón, a ambos subsecretarios les corresponde cobrar el equivalente a 7147 módulos. Al llevárselos a 8934 módulos, están cobrando como secretarios, que es el cargo superior al que tienen actualmente estos dos funcionarios.

Asimismo, a través del decreto 2410 el jefe comunal estableció que el director de Auditoría y Control de Gestión, Lucio Esteban Egyptien, tenga una remuneración equivalente a 7147 módulos; la misma cantidad que estipuló para el director de Sistemas de Información, Diego Evangelista, por medio del decreto 2411.

En este caso, como directores tenían 6477 módulos. Los 7147, según el escalafón, corresponden a los subsecretarios.

Los cuatro decretos fueron firmados por el intendente Inza. En los de Puga y Kolman firma también el entonces secretario de Gobierno, Héctor Bolpe; y en el caso de Evangelista y Egyptien lo hace también el ex secretario de Economía y Finanzas, Néstor Requelme.

La eliminación de un artículo del presupuesto

De esta manera, se confirma lo que esta semana fue un fuerte rumor sobre el posible pago de sobresueldos a funcionarios y las sospechas de algunos concejales, que habrían visto en la incorporación de un artículo en el presupuesto municipal un intento por "blanquear" alguna que otra cuestión.

En este sentido, en la última sesión del Concejo Deliberante se trató y aprobó el Presupuesto 2013 con una modificación sustancial. Por unanimidad, el cuerpo eliminó el artículo 17 que apuntaba a que los funcionarios cobrasen las mismas bonificaciones que percibe la planta de trabajadores permanente (horas extras, adicionales, funciones y demás).

Algunas fuentes consultadas por este diario, entendieron que ese artículo se relacionaría con estos decretos que salieron a la luz en las últimas horas, ya que los funcionarios sólo pueden percibir sus haberes y viáticos y, por ende, no habría manera de fundamentar el cobro de estos módulos que se les otorgó en septiembre. Entonces, si se hubiese aprobado el ya famoso artículo 17, habrían podido pasar esos montos en concepto de horas extras, funciones o demás bonificaciones.

Sin antecedentes y pedido de información pública

Otra cuestión que se planteó desde que estos cuatro decretos tomaron estado público, es si debían pasar por el Concejo Deliberante para su convalidación o no.

Las fuentes consultadas coincidieron, en principio, en que es la primera vez que se plantea una situación así. Dijeron no recordar que un intendente decrete el cambio de módulos a funcionarios para que pasen a cobrar por un cargo superior al que realmente tienen. "No hay antecedentes", sostuvieron.

En referencia a la convalidación del deliberativo, las opiniones fueron dispares.

Por un lado, hubo quien sostuvo que no es necesario su pase ya que es una facultad del Ejecutivo hacerlo, aunque en el marco y en las condiciones establecidas en el escalafón que es aprobado por el Concejo.

Otros marcaron que de ninguna manera puede modificar los planteles básicos si no pasa por el cuerpo. Además, alguien advirtió que todo lo relacionado con los haberes históricamente ha sido tratado por el Concejo.

Como sea, hay que ver ahora qué hará el Concejo Deliberante con esta información y qué explicaciones da el Departamento Ejecutivo.

Por lo pronto, ediles consultados por este diario se mostraron -al menos- preocupados por la situación e insistieron en la falta de información pública, un continuo reclamo que desde el cuerpo se hace al intendente municipal.

De hecho, en la anteúltima sesión se solicitó al Ejecutivo que informe el listado de funcionarios y empleados, con los datos de lo liquidado en remuneraciones, incluyendo viáticos y otras percepciones extraordinarias.

Incluso en la última sesión se insistió en los numerosos pedidos que el cuerpo ha hecho en ese sentido, remarcando que es información pública y que como tal debe brindarse no sólo al Concejo sino a la comunidad en general, además de garantizar así la trasparencia de todos los actos administrativos que lleva adelante el Ejecutivo municipal.

Facsímil del decreto por el cual se incrementan los módulos al subsecretario de Comunicación, Daniel Puga.

Facsímil del decreto por el cual se incrementan los módulos a la entonces subsecretaria General y de Modernización, Laura Kolman.

Facsímil del decreto por el cual se incrementan los módulos al director de Sistemas de Información, Diego Evangelista.

ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

A fines del año pasado se recibieron los últimos decretos enviados por el Ejecutivo -el área de prensa se encargaba de distribuirlos a los medios por correo electrónico-.

Justamente en los últimos días noviembre se envió una partida de decretos y resoluciones en los que no están los observados.

Concretamente, del decreto 2407 salta directo al 2420. No están allí los número 2408, 2409, 2410 ni 2411.

Los que sí se enviaron tienen que ver con subsidios a vecinos para el pago de alquiler o por razón social; anticipos de haberes solicitados por trabajadores o dar de baja a patrimonio municipal, por mencionar algunos.

No obstante, cabe mencionar que el último decreto aislado que se dio a conocer a través de prensa fue la renuncia de Hernán Bertellys a su cargo de secretario de Turismo, Eventos y Fiestas Populares.

En lo que hace al Concejo Deliberante, el viernes por la tarde -cuando ya había trascendido públicamente el tema- el Ejecutivo le remitió tres tomos con una serie de decretos, pero los observados no están. Incluso, la información recibida es parcializada ya que sólo son los decretos de marzo de este año a julio.

LOS MÓDULOS

Los sueldos de los funcionarios -y también empleados- se calculan por módulos. Cada uno tiene un valor determinado. Desde el 1º de julio -de acuerdo al último acuerdo salarial alcanzado con dos de los gremios municipales a principios de este año- cada módulo vale 1,7784 pesos.

En el organigrama de funcionarios, quienes tienen la mayor cantidad de módulos son los secretarios, a los que les siguen los subsecretarios, directores, subdirectores y coordinadores -ese es el escalafón jerárquico-

En un detalle más pormenorizado, los secretarios tienen 8.934 módulos; los subsecretarios 7.147; los directores 6.477 y los coordinadores 5.360. Cada uno de estos módulos se multiplica por su valor y eso da el sueldo bruto mensual de cada funcionario, de acuerdo al escalafón vigente aprobado por el Concejo Deliberante.

FONDOS PÚBLICOS Y HORAS EXTRAS

Un nuevo debate se abre sobre la utilización del dinero público, que ya había comenzado semanas atrás cuando desde el SOEMPA se denunció públicamente el reparto de horas extras a empleados comunales "amigos de la gestión" del actual intendente José Inza.

En esa oportunidad, el gremio mostró un caso testigo: el de un arquitecto que ingresó a la Secretaría de Obras y Servicios Públicos hace aproximadamente un año y que cobra tanto de sueldo como de horas extras, hecho llamativo ya que no darían las horas del día para justificar lo que percibe en este concepto.

En ese marco, informaron también que en junio el Ejecutivo pagó 500.000 pesos en horas extras, hecho que fue desmentido por el secretario de Gobierno, Mauro Grandicelli.

No obstante eso, esta semana que comienza el sindicato presentará una denuncia penal en Tribunales para que se investiguen los posibles delitos de defraudación a la administración pública, incumplimiento de los deberes de funcionario público y malversación de fondos públicos.