"Si queremos un federalismo en serio hay que animarse a discutir el tema más complejo que es el de la coparticipación", insistió el gobernador Celso Jaque. Allí reiteró su postura a favor de que el Senado reglamente el artículo 75 de la Constitución estableciendo claramente una mayoría de dos tercios de las provincias (en lugar de la unanimidad) para barajar y dar de nuevo los recursos fiscales.

"He hablado con muchos gobernadores y todos coincidimos en la necesidad de reformar la ley de coparticipación. Estamos hablando para llegar a un acuerdo y la muestra de voluntad real de que quieren discutir la coparticipación, será pronunciarse por reglamentar el artículo 75. Esto lo vengo proponiendo desde que era senador", enfatizó el Gobernador, que se mostró ayer junto al intendente de Guaymallén, Alejandro Abraham, durante la inauguración de una salita de cuatro en Bermejo y la entrega de viviendas en Colonia Segovia.

Jaque se pronunció también por "simplificar el esquema de gravámenes en la Argentina" porque "es muy complejo". Dijo que es necesario "tratar de eliminar los impuestos distorsivos, pero para que el Estado no se quede sin recursos es necesario un impuesto a las Ganancias que sea progresivo, es decir que tributen más los que más tienen".

Incluso avanzó en proponer modificaciones también en la estructura de la recaudación provincial. Ubicó a Ingresos Brutos entre los impuestos distorsivos porque "se paga en cascada en todos y cada uno de los pasos de la cadena económica".

Y arriesgó que "hay que encontrarle el modo para que pueda reemplazarse el actual Ingresos Brutos", que es el principal ingreso que tienen las provincias, por "una alícuota adicional en algún impuesto que pueda sustituirlo".

Aunque Jaque no lo nombró expresamente, esta propuesta trajo a la memoria uno de los puntos de los pactos fiscales que firmó la provincia de Mendoza durante las gobernaciones de Rodolfo Gabrielli y Arturo Lafalla, cuando Carlos Menem era presidente y el ministerio de Economía era Domingo Cavallo.

Por ese entonces, las provincias se comprometieron a una eliminación gradual de Ingresos Brutos y su sustitución por un "IVA mochila" de tres puntos que se sumaba a los 21 puntos del IVA. Este punto integró también los acuerdos que -a su vez- firmó por entonces la Nación con el Fondo Monetario Internacional.

Este gravamen de 3 puntos a las ventas iba a ser cobrado por la AFIP (no por Rentas) y la Nación se comprometía a transferirlo íntegramente a las provincias junto con el "goteo" del porcentaje de coparticipación del IVA. La iniciativa -durante los ´90- nunca se aplicó por las resistencias que hubo en las propias provincias.

A pesar de las declaraciones del Gobernador, en Hacienda no se observan -por el momento- señales ciertas de que el Gobierno provincial esté trabajando específicamente en una propuesta de sustitución de Ingresos Brutos.

Los esfuerzos de los encargados de las cuentas provinciales parecen orientarse más a apuntalar la convocatoria política del Gobernador a una rediscusión nacional del reparto de fondos y a destacar que la actual distribución "no cumple con las exigencias de equidad que le fija la Constitución". Es que, por ejemplo, "Chaco se lleva 5 puntos de coparticipación con 2% de población nacional y Mendoza sólo tiene el 4,14% de los fondos con el 5% de los habitantes del país", se queja el ministro Adrián Cerroni.