En virtud de la proyección de los presupuestos anuales, los ingresos de origen federal y el financiamiento internacional ya conformado, la Provincia empezó a buscar fondos blandos, en aceptables condiciones financieras, que sirvan no sólo para que las obras se realicen sino también para la llamada preinversión, es decir, los estudios preliminares, de alta complejidad técnica y por lo mismo costosos, que los organismos multilaterales y otras entidades afines suelen exigir para aprobar los créditos para proyectos. En efecto, luego de sumar y restar, el ministro de Planeamiento, Infraestructura y Servicios, Guillermo Federik, decidió aceptar la invitación a reunirse con el Jefe de Proyecto en la Argentina del Banco Interamericano de Desarrollo, Juan Carlos Cortázar Velarde; el director y representante de la oficina argentina de la Corporación Andina de Fomento, Álvaro García, y la directora ejecutiva del Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata, María Dolores Zagaglia. La oportunidad sirvió no sólo para explorar las fuentes de financiamiento para la preinversión y nuevas líneas de créditos subsidiados a tasa blanda, sino también para compartir un análisis de experiencias comparadas de gestión para la preinversión en países latinoamericanos como Argentina, Uruguay, Ecuador, Chile, México, Perú y Paraguay.

Al lector corriente le significará poco y nada lo que hubiera podido ocurrir en un encuentro de trabajo donde, por ejemplo, se conversó sobre el desarrollo de los estudios en la fase de preinversión y su contribución al aumento de la rentabilidad, el impacto social de las intervenciones de obra pública en sectores críticos de la economía o la planificación estratégica como herramienta central para gestionar el espacio urbano y para el desarrollo de una visión integral de crecimiento. Pero, limpio el discurso de polvo y paja, resultan ser las formas, los mecanismos y los protocolos que deben seguirse si la idea es acceder a estas fuentes crediticias. “Mi intención fue acordar con cada uno de estos organismos las instancias de preinversión, sencillamente porque no se puede acceder a un crédito que está operable sin un proyecto que esté en condiciones”, le dijo Federik a EL DIARIO.

El funcionario comentó que cada una de las entidades con las que se tomó contacto tiene líneas disponibles, a través de la Dirección Nacional de Preinversión, tanto que ya ha habido trabajos conjuntos de diagnóstico con el Estado entrerriano, como el referido a la relocalización y ampliación del puerto de Diamante o la construcción de una estación fluvial en la confluencia de los ríos Paraná y Uruguay, que incluye una conexión física con la ROU. Y que su intención fue lograr que quien preinvierta se comprometa también con la financiación del proyecto en sí, como si una y otra fase fueran parte de un mismo proceso. El funcionario entregó carpetas con iniciativas que podrían resultar de interés. Por ejemplo, un estudio a realizar para el desarrollo turístico de la costa oeste, un camino costero que va uniendo balnearios y atractivos naturales desde Diamante hasta Hernandarias, que incluye la recuperación de caminos y la apertura de nuevos, el impacto ambiental, la protección de barrancas y riberas.

PREVIO. El entrevistado explicó asimismo que, conforme las pautas de financiamiento de cada entidad, se vienen conversando ya los modos de financiar la realización del proyecto y de la obra en sí de un paquete de iniciativas incluidas en el Plan Quinquenal.

- ¿A qué tipo de infraestructura se refiere?

- A obras en general. Creemos que podemos lograr financiamiento para diseñar plantas de tratamiento de efluentes cloacales, junto a plantas y sistemas de potabilización, que se integran a planes totalizadores, con proyección a los próximos 25 años. La inversión que se precisa en agua y cloaca son de tal magnitud que claramente necesitan de la intervención de estos organismos. En el mismo sentido, aspiramos a financiar los estudios para el aprovechamiento de los recursos hídricos superficiales.

Particularmente me interesó explorar en posibles financiamientos para el área de transporte, que no entran en la cobertura crediticia actual de la Nación. Me refiero a estaciones multimodales, terminales de ómnibus, centros de transferencia logística. Nosotros tenemos un estudio en marcha para detectar debilidades y traducirlo a un paquete de obras necesarias, pero nos falta financiamiento para emprender esos proyectos y luego realizarlos.

Lo mismo pasa para las obras viales o las arquitectónicas de volumen, no tanto para hospitales y escuelas, que aparecen bastante orientadas ya, sino para cultura, seguridad y deportes.

- ¿Cultura, seguridad y deportes?

- En seguridad, la reubicación de cárceles o la ampliación de las actuales según el caso. Para Cultura, algunos centros cuyos estudios empezamos a financiar como el de La Vieja Usina de Paraná, que supone triplicar la inversión de lo ya plantado hasta convertirlo en un faro regional; el de Concepción del Uruguay, también en lo que supo ser una estación eléctrica; y el de Concordia, que por ahora es una idea. En el mismo sentido, el estadio único de deportes para Paraná o Concordia supone una inversión que está por fuera de las posibilidades corrientes de la Provincia y de la Nación.

- ¿Y tuvo receptividad?

- Hasta ahora estos organismos no financian este tipo de proyectos, pero hemos comenzado las gestiones y somos optimistas. Justificamos nuestra pretensión y eso nos da esperanzas.

- ¿Cómo sigue la gestión?

- La Dirección Nacional de Preinversión define estas prioridades. En ese sentido, aprovechamos para conversar de estos temas con el secretario de Política Económica, Roberto Feletti, de quien depende la Dinaprei. Ya presentamos unas cuantas solicitudes y seguiremos haciéndolo con otras ya preacordadas. La idea es que se nos financie la preinversión y, si los resultados fueran convenientes, iremos por el financiamiento de la ejecución de las obras.