"Al tratar la eliminación de la categoría ingresante no estábamos discutiendo el sueldo, estábamos discutiendo eliminar algo inexistente", aseguró el concejal radical. ADRIAN GELOSI

En la última sesión del Concejo Deliberante se aprobó por mayoría la ordenanza para la creación del Consejo Salarial y de Relaciones Laborales en el ámbito del Partido de Azul.

La iniciativa surgió a propuesta del concejal de la Unión Cívica Radical, Juan Sáenz, quien ayer en diálogo con este medio contó que "fue una idea que surgió en esa sesión conflictiva donde estaban presentes dirigentes del Sindicato de Trabajadores Municipales. Se me ocurrió que podía aportar una solución a este tema el hecho de que quede establecido por ordenanza cuándo y cómo debían reunirse las partes para establecer la negociación salarial".

Este consejo estará integrado por representantes gremiales y del Ejecutivo, aunque en un primer momento el edil radical propuso que también estuviera conformado por miembros del Concejo Deliberante, pero luego considero pertinente que el cuerpo intervenga una vez que se logre un acuerdo.

"También hubo que hacer una especie de revisión de la legislación vigente en relación al tema. Las leyes marco son el Estatuto Municipal y la 13.453 que establece la negociación colectiva en el ámbito de los municipios", indicó.

Trabajó fundamentalmente con ambas legislaciones y haciendo una revisión de todo lo que hay de doctrina y jurisprudencia en la materia.

"Tomando como base todos estos datos y lo que dice el artículo 14 bis de la Constitución y el 39 de la Constitución provincial, se elaboró esta ordenanza", puntualizó.

Sáenz explicó que mediante la misma se resolvió que este consejo debe reunirse previamente a la elaboración del presupuesto, dando la posibilidad de que a pedido de cualquiera de las partes pueda haber una segunda instancia de negociación.

Esto permite, a su vez, que si el Ejecutivo tiene que modificar alguna escala salarial, pueda presentar una reformulación del presupuesto.

Por otra parte, la norma establece cómo debe llevarse adelante la negociación. Es decir, con la intervención de cuatro representantes como mínimo de cada sector.

"Además de incluir el tema de la negociación salarial, se incorporó también la posibilidad de debatir en este ámbito otros temas vinculados a la relación de trabajo tales como condiciones de seguridad, los pases a planta permanente, etc.", agregó el concejal de la UCR.

El Ministerio de Trabajo intervendrá en adelante en caso que no se llegue a un acuerdo en el marco de este nuevo espacio de negociación.

De cualquiera manera, en caso de no arribarse a un acuerdo la ordenanza aprobada establece un mecanismo de votación que ahora deberá ser reglamentado por el Departamento Ejecutivo.

"La opinión de todos fue favorable ya que se consideró que podía beneficiar a ambas partes", dijo con relación a la ordenanza que finalmente se aprobó en la última sesión del Concejo Deliberante.

Luego de la promulgación por parte del Ejecutivo que ya anticipó su acuerdo con la creación de este consejo salarial, se integrará en el mes de octubre para debatir la política salarial para el presupuesto 2011.

"No se puede meter todo en la misma bolsa"

"No hay que tratar de desprestigiar a la institución que es el Concejo Deliberante y no hay que analizar el trabajo de los concejales a una situación de empleo municipal. Sin desmerecer de los empleados municipales, es una situación distinta porque es por un período determinado y es un cargo electivo para el que se accede a través de una elección", opinó el concejal Sáenz con relación a la polémica que se originó por la ordenanza que aprobaron y que implicaba un aumento en sus sueldos.

Por otro lado, sostuvo que "si uno compara con situaciones que ocurren dentro del Concejo y analizando los niveles de responsabilidad, no es lo mismo la responsabilidad de un concejal a la de un secretario de bloque o una prosecretaria. Si se analizan los sueldos, vamos a quedar casi más abajo".

En este marco, manifestó que "no se puede meter todo en la misma bolsa y decir si no le aumentamos a los empleados, como se van a aumentar los concejales".

En ese mismo sentido, recordó que "son dos presupuestos distintos. El Concejo maneja un presupuesto que generalmente, pese a estar permitido que sea hasta un tres por ciento del presupuesto municipal, nunca se llega al uno por ciento. Hay una autonomía de cada no de los poderes".

De esta manera, entendió que no corresponde meter en la misma bolsa los sueldos de los trabajadores municipales con los de los concejales.

El famoso artículo 8

El punto de discusión fue el artículo 8 del marco regulatorio de relaciones laborales que dice que el ingreso a la municipalidad se realizara en todos los casos en la categoría ingresante que comprende un período de hasta tres años de entrenamiento y formación para su incorporación luego a otra categoría por determinación del Ejecutivo.

"Este artículo es de una total precarización laboral", aseguró Sáenz al respecto.

En segunda instancia, dijo que "si analizas el escalafón municipal en el régimen de 40 horas semanales no existe la categoría ingresante".

Luego advirtió que artículo 92 de la Ley Orgánica de las Municipalidades dice que los concejales percibirán, salvo manifestación expresa prestada en forma fehaciente y personal por el interesado, una dieta mensual fijada por el Concejo que no podrá exceder el equivalente de hasta tres meses y medio de sueldo mínimo fijado por el presupuesto de gastos.

Por eso entendió que "acá se tomó como que automáticamente si se anulaba esa categoría se multiplicaba el sueldo mínimo de la escala por tres y medio y es hasta esa proporción. Además, el monto se establece cuando se hace el presupuesto de gastos".

De esta forma, Sáenz remarcó que "la eliminación de esa categoría no significaba automáticamente un aumento de sueldo".

Al evaluar la parte técnica de esta cuestión, aseguró además que "se están liquidando mal los sueldos de los concejales porque estamos teniendo una categoría en una escala que no corresponde y que no está cumpliendo con la Ley Orgánica".

Por eso, subrayó que "decir que los concejales se están aumentando el sueldo es no tener en cuenta todas estas cuestiones y después es muy difícil modificar la opinión de la gente".

A su vez, indicó que "aún en el caso de que se modificara el sueldo sería para el próximo año".

Insistió asimismo en que "al tratar la eliminación de la categoría ingresante no estábamos discutiendo el sueldo, estábamos discutiendo eliminar algo inexistente".

Sáenz explicó por último que se resolvió el pase a comisión de esta ordenanza se debió "a la necesidad de rever el artículo 8 que se eliminó sobre tablas en la sesión de Cacharí y quizás no había la suficiente información", aunque anticipó que en su opinión debería eliminarse.