El lunes se llevó a cabo una nueva sesión 'fallida' en el Honorable Concejo Deliberante (ver aparte). Ante la imposibilidad de tratamiento en el recinto de un cambio en la Ordenanza Impositiva vigente que, como se sabe, implica un aumento de las tasas del 50 por ciento, parte del Departamento Ejecutivo municipal brindó en la mañana de ayer una conferencia de prensa para dar a conocer los motivos por los que se solicita este incremento.

La contadora Susana Patti, secretaria de Hacienda, trazó un panorama general de los gastos que en la actualidad tiene el Municipio, incluyendo los no previstos cuando se diseñó el presupuesto, de la afectación de la inflación y cómo ello los obliga a un replanteo recaudatorio.

"Hemos solicitado un aumento de tasas del 50 por ciento, en principio, porque necesitamos cubrir un déficit del presupuesto del año 2010. Pedimos ese monto porque de ese modo podremos proyectar el año 2011 de una manera mucho más organizada, sabiendo con qué recursos vamos a contar y así poder determinar de qué manera los vamos a usar", comenzó Patti.

De acuerdo a la contadora, una de las razones de la insuficiencia del presupuesto para la cobertura de los gastos de 2010 es que el año pasado el Concejo no les otorgara el porcentual de aumento de tasas solicitado por el Ejecutivo entonces. "Cuando presentamos en su momento el presupuesto 2010, solicitamos también un aumento de tasas del 50 por ciento que no nos fue otorgado. Nos otorgaron un 30 por ciento de aumento, y hoy estamos teniendo las consecuencias de la menor cantidad de recursos con los que contamos", puntualizó a la vez que detalló que las áreas más complicadas en lo que a gastos se refiere son Personal, Vial y Salud, concretamente el Hospital Sub Zonal.

"En el área de Personal hubo una serie de modificaciones como cambios de categoría, ascensos y demás que insumieron entre 400 y 500 mil pesos más de los previstos. Además, se gastó en ropa y calzado para el personal alrededor de 200 mil pesos, que tampoco estaban contemplados", sostuvo la funcionaria. "Hubo determinados rubros, como el de alimentos -donde el principal gasto está en el Hospital-, que tuvo un incremento de hasta el 45 por ciento. Al 30 de septiembre ya hemos gastado más de lo que se había presupuestado y estamos necesitando de 250 a 300 mil pesos más para llegar a fin de año", dijo.

También hubo otros rubros, dentro de los gastos que insume el Hospital, que sufrieron un incremento sensible, como en el de los medicamentos. "El aumento en el precio de los medicamentos hace que necesitemos alrededor de 350 mil pesos más de lo previsto", especificó.

Patti también mencionó el gasto en combustible, lubricantes, neumáticos y reparación de maquinaria y vehículos. "En la pauta de cálculo para el combustible de 2010, el valor era de 2,70 pesos el litro y hoy lo estamos pagando 3,58 pesos, es decir, que sufrió un incremento del 29 por ciento", detalló y habló también de que harán falta unos 200 mil pesos más para cubrir los costos en reparación de maquinaria vial. Sobre éste área municipal, la secretaria de Hacienda recalcó que para 2011 se prevé la compra de máquinas mediante un leasing que ya está aprobado e insumirá unos 120 mil pesos de cuota.

Todos estos números llevan al Ejecutivo a solicitar el aumento en este momento del año, "de aprobarse el aumento pedido más o menos nos significaría unos 700 mil pesos porque haríamos tiempo a cobrar una cuota de Vial y dos cuotas de la tasa sanitaria".

El secretario de Gobierno, Juan Ignacio Manghi, fue quien se refirió de lleno al tema de personal. "Considero que este gobierno ha dado muestras de gestión a través de sus diversas áreas y prueba de ello es lo que respecta en materia de personal. Hablo puntualmente de este tema porque es sobre el que más puntualmente nos interrogaron y solicitaron información los bloques que después no dieron quórum, la cual les fue brindada", apuntó los cañones el joven funcionario.

"Hoy vemos reflejados en hechos concretos decisiones que se adoptaron en diciembre del año pasado y nos genera orgullo haber podido dar cumplimiento a ello, tanto los aumentos programados -que se dieron en tiempo y forma, y sólo resta uno por hacer de acá a fin de año- como a otras medidas tomadas. Aquí me refiero a incorporación de personal, recategorizaciones, nombramientos y aumentos de sueldos en general. Está a la vista la inflación que se ha experimentado en el país y hemos tratado de adecuarnos a ello e ir un poquito más allá del aumento programado para los municipales que fue del 20 por ciento, a eso fue a lo que apostamos y hemos cumplido", dijo. Manghi resaltó en este pasaje de la conferencia "tanto el trabajo de quiénes se han visto beneficiados con este aumento como el de los directores de área, que por intermedio de ellos es que hemos logrado recategorizar al personal, como a la labor de los sindicatos, con los que hemos trabajado mancomunadamente para que todo esto se lleve a cabo de la mejor manera".

Carlos Mazzuca, en su carácter de director de Vial, habló de los gastos inherentes a su cartera. Dijo que "desde que empezamos con la gestión dije que no venía a calentar sillas, que íbamos a trabajar, y las metas proyectadas trimestralmente se han ido cumpliendo en un 90 por ciento. Desde mitad de año se formó la Comisión Vial, que colabora con nosotros, y las metas las hemos venido sobrepasando. El apoyo que tengo de la comisión es muy válido y el saber que podemos sufrir un recorte o que debemos parar no ha caído muy bien".

Mazzuca resaltó asimismo la predisposición del personal a su cargo para trabajar, cumpliendo horas extras. "Ello y el aumento en los viáticos no estaba previsto, el personal lo reconoce y hoy por hoy sacar ambas cosas reduciría mucho los sueldos", afirmó. Y ratificó el aumento de los gastos que se ocasionan en su cartera; "si no se tiene todo eso en cuenta el área deberá parar y el sector agropecuario lo va a sentir porque hasta ahora veníamos trabajando muy bien".

Consultada la contadora Patti sobre el estado de los fondos que se reciben en concepto de coparticipación, sostuvo que "si bien venía con un atraso hasta el mes de abril en este momento estamos recibiendo exactamente lo que nos habían informado al momento que hicimos el cálculo". "Respecto de nuestras tasas, se están cobrando en buena forma. Reitero, el problema está en no habernos sido otorgado el aumento que solicitamos entonces y fue programado como necesario; eso hace que hoy, pese a que tenemos una buena recaudación, no nos alcance para cumplir con todas las necesidades básicas del Municipio", agregó.

¿No se podría haber hecho un recálculo de gastos en base al aumento que les fue otorgado?

-Ese recálculo es el que estamos haciendo en este momento. Nosotros teníamos hecho un presupuesto en función a un nivel de ingresos determinado; cuando no nos dieron esos recursos ajustamos el prepuesto automáticamente, es decir, bajamos los gastos para adecuarnos a ellos. Pero la inflación hizo que esa pauta no se pudiese cumplir.

En una primera instancia, habíamos previsto una inflación anual del 25 por ciento, cosa que no pudimos mantener a nivel presupuestario cuando supimos que íbamos a tener menores ingresos. Nuestros gastos deben ser acordes al prepuesto, pero no podemos dejar de atender necesidades básicas. Por ejemplo, hoy para poder hacer eso tendríamos que dejar de dar la comida a los enfermos -porque no tenemos más partida para alimentos-. En Vial deberíamos parar las máquinas porque ya excedimos el presupuesto para comprar combustible o para reparar las máquinas.

¿Esto puede llegar a pasar si no les dan el aumento del 50 por ciento?

-Esto podría llegar suceder. Tenemos que empezar a recortar y bajar gastos. Uno siempre empieza por las cosas que menos afecta, a determinado sector de la población. Porque si no podemos comprar el combustible necesario las máquinas viales se deben parar, no se podrán recolectar los residuos en tiempo y forma, o hacer la limpieza de la ciudad.

De seguir por el Hospital, tendríamos que recortar el gasto en medicamentos. Hay medicamentos que aumentaron entre un 20 y un 30 por ciento. Si no podemos comprarlos le tendremos que decir al paciente que los traiga; pero sabemos que, siendo el Hospital el único efector de salud, se atiende tanto a gente que tiene recursos como para hacerlo pero mucha otra gente que no los tiene y como Municipio tenemos la obligación de atenderla.

El año pasado se pidió un 50 por ciento de aumento de tasas y se les otorgó un 30; ahora vuelven a pedir un 50 por ciento. ¿Esto significa que si se les hubiese otorgado el 50 por ciento inicial tampoco les hubiese alcanzado?

-Este 50 por ciento que pedimos lo hacemos calculando que, de otorgarlo, recibiríamos este año unos 700 mil pesos; el resto sería para el Ejercicio 2011. Cuando elevemos el presupuesto para 2011 las tasas no nos llevarían aumentos ya que programaríamos los recursos en función de los ingresos que nos depararía este aumento.

Por el cálculo que hicimos, de obtener este 50 por ciento de aumento, la recaudación el año que viene crecería en 7 millones o 7 millones 200 mil pesos aproximadamente.

Pasando en limpio, si les dan ahora el 50 por ciento de aumento en las tasas, en el Presupuesto 2011 no hay aumento de tasas.

-Exacto.

Un dato que no toda la gente conoce: las tasas son el único recurso propio que tiene el Municipio para recaudar, ¿verdad?

-Es así. Nuestro presupuesto se basa en un 50 por ciento, en recursos de la Provincia; el otro 50 por ciento restante son recursos propios. Las municipalidades no tienen la posibilidad como la Provincia o la Nación de cobrar impuestos, podemos cobrar por la contraprestación de un servicio. Ese es el único ingreso que tenemos.

Y al pedir este 50 por ciento de aumento también prevemos que para el año que viene ya se aprobó otra tasa, una tasa de publicidad y propaganda que también nos va a generar ingresos. De manera que tendríamos esos 7 millones, unos 2 millones por esa otra tasa -que no afecta al comercio de Bolívar dado que lo pagarán las empresas que hacen publicidad en los comercios-, y con ello nos iríamos manejando.

Nosotros tenemos hoy un presupuesto total de 78 millones de pesos. Si nos basamos en un índice de inflación promedio, tenemos que hablar de un 30 por ciento para el año que viene. Si a esos 78 millones le aplicamos un 30 por ciento llegamos a un presupuesto de casi 90 millones más, y no lo vamos a poder alcanzar porque no nos van a alcanzar los recursos para ello.

Hay una posición intermedia, la de la Coalición Cívica, que habla de un aumento de tasas del 23 por ciento. Si se aprueba esta moción, ¿no alcanza?

-Si saliera aprobada esa propuesta para cubrir el déficit de este ejercicio nos alcanzaría. Y elevaríamos el presupuesto para 2011 con el 25 por ciento restante para cubrir nuestra pauta para el año próximo del 50 por ciento.