Luego de la sesión ordinaria del jueves, que finalizó en las primeras horas del viernes, donde se aprobó el marco regulatorio de la concesiones de explotación de hidrocarburos en la provincia, tras más de ocho horas de debate, un nutrido grupo de diputados del PJ encabezados por los legisladores Eugenio Quiroga, Aníbal Billoni y Francisco Anglesio, brindó junto al jefe de Gabinete de Ministros, Pablo González una conferencia de prensa para dejar sentada su posición sobre el tema.

Eugenio Quiroga abrió señalando los aportes que tuvo el despacho en el marco del artículo 64 del Reglamento de la Cámara y destacó en particular el realizado por la UCR, el que dijo "fue bastante interesante, estuvimos de acuerdo en casi todos los aspectos a excepción del artículo 6, que es donde definitivamente no estamos de acuerdo".

Este artículo es por el cual el radicalismo proponía un sistema de asociatividad con las empresas, para la explotación de los yacimientos.

Distinta fue la postura a la hora de hablar de Encuentro Ciudadano. "No hubo ningún tipo de aportes, las críticas pasaron por una cuestión de duda, de planteos distintos a lo que son los efectivamente técnicos o una cuestión de estudio".

Reconoció asimismo que "hubo además de esas modificaciones, a partir del debate que también se realizó en la Cámara, algunas más, pero todo en beneficio de la protección de los derechos de la provincia, de resguardar que las obligaciones de las empresas concesionarias que quieran acceder sean obligación efectiva y sean resguardadas".

Fue contundente al plantear que no se estaba entregando el petróleo. "Todo lo contrario, me parece que de aquí en más con este marco regulatorio tenemos una cuestión de transparencia, porque el gobernador cuando plantee o cuando las empresas operadoras planteen la posibilidad de renegociar sus contratos o la posibilidad de extender por 10 años, va a haber un marco regulatorio en donde se plantean condiciones mínimas que no estaban estipuladas en ninguna parte".

"Estamos protegiendo los derechos de la provincia, que las empresas deban tener sus empleados radicados en Santa Cruz, que deben revisar cuáles son sus pasivos ambientales y cuáles son las inversiones que no realizaron porque tienen un tiempo acotado para hacerlo".

Y advirtió "y si no lo hacen y tienen un horizonte de reservas como está en la Ley, antes de terminar la primera concesión de 25 años que serían las que comienzan a vencer en el 2016, por más que hayan pagado el canon, por más que hayan cumplido lo requerido por la provincia y por esta ley, no se le va a extender por diez años más".

Ante la pregunta de La Opinión Austral sobre qué implicancia tiene la aprobación de este marco regulatorio para la provincia, tomó la palabra el diputado Aníbal Billoni quien manifestó que las concesiones actuales caducan aproximadamente a partir del año 2015 y en ese sentido se decidió "tomar el problema hoy y lograr que con este marco regulatorio se pueda efectuar una negociación que es beneficiosa en términos estratégicos y también nos permite solucionar contingencias actuales, como paliar el déficit y capitalizar algo importante porque nosotros vamos a empezar a cobrar regalías a partir del momento en el que se suscriba el acuerdo de acá al 2016".

Más adelante, Billoni destacó que esta iniciativa marca la voluntad del gobernador de brindar "transparencia", porque recordó que "el gobernador tiene facultades de acuerdo en lo establecido en la Constitución para firmar contratos con particulares, que deben ser ratificados por la Cámara, pero pensamos que otorga mucha transparencia y garantiza a la provincia la realización de contratos de calidad si establecemos un marco regulatorio que define pautas mínimas, que puede subir pero bajar nunca, y además porque este marco regulatorio genera condiciones que son muy superiores a los contratos realizados en las provincias de Chubut y Neuquén".

Por su parte, el diputado Francisco Anglesio enfatizó que "si uno analiza el articulo 64 presentado por el Bloque Radical se va a dar cuenta que el 90 o 95 % del proyecto que presentan es igual al que presentamos nosotros, así que independientemente de que ellos no hayan votado por esta ley, demuestran que están de acuerdo en un 90 o 95 por ciento con nuestro proyecto porque es casi igual al nuestro, se diferencia en al artículo 6 y algunas otras pequeñas cuestiones que nosotros incorporamos".

"Con lo cual – fundamentó - no sólo el despacho de comisión que sale y llega a la Cámara para su tratamiento se trata como llegó, sino que además por el articulo 64 que presenta el Bloque Radical nosotros introducimos las mejoras que entendemos pertinentes para que el proyecto que salió despachado como Ley tenga las modificaciones que mejoran el proyecto presentado por el ingeniero Billoni".

Asimismo, Anglesio dijo "esto demuestra que cuando uno trabaja y hace aportes nosotros los podemos tomar e incorporar porque lo que buscamos es que este proyecto de Ley tenga los mejores ingredientes que pueda proponer cualquiera, obviamente, cuando uno destruye, no construye y no busca lo positivo, se termina en un debate que es estéril".

Sobre el tipo de controles que se podrán realizar, fue Eugenio Quiroga quién ejemplificó "por caso, nos tienen que informar a nosotros cuáles son las empresas que tienen contratadas y el personal que tiene a cargo, cuáles son sus domicilios, de la misma forma con la introducción de los materiales para la producción petrolera tienen que informarlo o lo informan y se cumple, si faltan a la verdad allí también hay sanciones".

"Y – remarcó - por otro lado por supuesto, una ley no lo puede hacer todo, acá también está el poder de policía y la autoridad de aplicación que tiene que hacer cumplir la ley, desde ya la ley es hasta reglamentarista, pero nosotros consideramos que para el efectivo cumplimiento, para que no quede como una expresión de deseo, estos controles tienen que estar".

120 días para decir sí o no

Teniendo en cuenta que según esta iniciativa legal, las operadoras tienen 120 días para demostrar interés y extender las concesiones, se consultó sobre si el Gobierno tendrá contacto con las operadoras en estos 120 días o van a esperar que las operadoras se presenten por sí solas, al respecto Pablo González indicó "Es de público conocimiento la sanción de esta norma y esperamos que las operadoras se inscriban y a partir de allí ver la voluntad de ir abriendo los canales de negociación en donde insisto y lo hablamos con los diputados que nosotros queremos que los legisladores formen parte de las negociaciones, que haya un control de cara a la sociedad como lo dijo el Gobernador".

También fue preguntado sobre si estima un tiempo puntual para la promulgación de la Ley, González dijo "primero vamos a ver cómo quedó la ley con las modificaciones que se hicieron ayer y vamos a ver qué artículos necesitan reglamentación o si se puede promulgar directamente".

"La ley – prosiguió- en realidad es bastante autosuficiente en si misma porque como lo decía el diputado Quiroga, tiene aspectos reglamentarios que son muy específicos con lo cual a mí me parece que no queda mucho por reglamentar, eso es lo que tenemos que hacer, o sea que todavía nos se contestar si se va a promulgar directamente o va a haber una reglamentación que no puede modificar nada en los aspectos de la ley".

Respecto del cobro del canon extraordinario que en el debate se cuantificó en unos 420 millones de dólares, Pablo González aclaró que "el hecho de que se abra el registro no quiere decir que las concesiones se pagan este año, es decir, que lo que empieza ahí es un proceso de renegociación" fue contundente al remarcar " quede claro que en este año no nos van a ingresar los 420 millones de dólares" al tiempo que reiteró "empieza un proceso de renegociación que tendrá un tiempo de duración y la Provincia tendrá la posibilidad de caducar la concesión si no está de acuerdo con eso, es un proceso que comienza ahora y que no necesariamente termina en el corto plazo"

"La Ley- insistió- como es muy reglamentarista tiene aspectos de medioambiente, de inversiones, de fórmulas y de emprolijar todo, lo que va a llevar un tiempo porque se va a hacer una radiografía íntegra sobre información que hasta el día de hoy nosotros no tenemos acceso, herramienta legal, para acceder a los contratistas, es un proceso de negociación esto no quiere decir que en unos meses a la Provincia le ingrese ese monto".

Seguidamente añadió "le va a ingresar cuando terminen todas las negociaciones en los plazos que se den, y en tal caso cada una de estas renegociaciones dentro de este marco legal que limita las facultades del poder ejecutivo tiene que volver a la Cámara de diputados para que la cámara la apruebe o no".

Entonces –indicó- "Con la inscripción vamos a saber si quieren extender o no la concesión porque puede ser que no quieran prorrogar su concesión y a partir de ahí comienzan los procesos de negociación. Porque en el caso que una operadora no quiera prorrogar vamos a saber que de acá a 5 años vista, va a revertir y en consecuencia tiene que haber una planificación para saber que va a pasar, ése es el objetivo de los 120 días".