El Jefe de Investigación del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA), Jorge Colina, accedió a una charla con este medio en la que se refirió a la reasignación de subsidios impulsada y sostuvo que aún se espera el recorte en electricidad. Además, se refirió a las paritarias docentes y afirmó que la discusión a nivel nacional “no debería existir”.

-¿Qué representa la reasignación de subsidios impulsada por el Gobierno nacional?

-Es una medida que se lanza producto del déficit fiscal, que si se tienen en cuenta los números de 2014, el déficit sigue creciendo y lo hacía de la mano de los subsidios. El componente que más creció en enero de 2014 en términos de gasto público, fueron los subsidios. Entonces, ya mostró y se llegó a un punto límite en donde la única forma de tratar o detener el crecimiento del déficit fiscal era empezar a revisar los subsidios, y para eso se impulsó esta medida, que si bien será un aumento importante en los presupuestos de algunos hogares, todavía es muy modesto el ahorro que le pueda significar al Estado. Por lo tanto, es factible que con esta primera quita de subsidios, se empiecen a dar otras más en el futuro.

-¿Cree que esta medida será una de otras tantas?

-La realidad del déficit fiscal es que es difícil de controlar, va a dar la necesidad de seguir cortando subsidios. El subsidio al agua es el menor, el Estado estaba gastando $ 8.000 millones en este concepto en CABA y en GBA. En el gas, sólo tenés $ 23.000 millones. Los subsidios a la electricidad son los más grandes, están llegando a los 50 mil millones. Por eso, si en algún momento se quiere reducir el déficit fiscal van a tener que pensar los subsidios a la electricidad.

-Esta es una medida postergada ¿por qué no se implementó antes?

-Porque el déficit fiscal está descontrolado, crece mucho. Con la devaluación de enero se pensaba que las finanzas públicas iban a mejorar, ya que la recaudación creció un 40%, pero el gasto público aumentó mucho más. Y por qué, producto de los subsidios.

-¿Esto es vital para discutir la inflación?

-Con esto no hay aumento de la inflación, es decir, la suba sostenida de todos los precios de la economía, en cambio el aumento de la tarifa es un aumento por única vez.

-¿Podrán las provincias hacer frente al pago de salarios luego de la discusiones paritarias?

-Sí, siempre y cuando los aumentos salariales se mantienen en el orden del 30%, que es más o menos lo que va a crecer la recaudación nacional y por ende los fondos coparticipados y los impuestos provinciales.

-La discusión paritaria a nivel nacional ¿podría provocar que se calmen los ánimos en varias provincias?

-Creo que la paritaria nacional debería eliminarse, ya que la educación es un mandato constitucional de la Provincia, la constitución dice que son las provincias las que financian, gestionan, pagan el salario y controlan a los docentes. En 2006, con la ley de Fortalecimiento educativo, se estipuló que debía haber una instancia de negociación entre la Nación, que iba a fijar un piso, y que después las provincias debían mejorar. A partir de 2008 es que comienza esta paritaria docente nacional que no tiene ningún sentido porque la Nación no paga el salario docente, apenas paga un 7% del salario docente que es el FONID y una compensación que les da a algunas provincias donde Buenos Aires no está (ver recuadro). Por lo tanto, no tiene ningún sentido que el Gobierno nacional esté discutiendo por un salario que no paga. Lo que habría que hacer es eliminar esa paritaria nacional y dejar que cada provincia arregle con sus propios docentes el monto que le puede pagar y que compone todo el salario.

-En estas discusiones, ¿el salario real debe estar por debajo de la inflación?

-Si está por debajo de la inflación, la población pierde, porque caería el salario real. Siempre el salario tiene que estar por encima de la inflación, lo que pasa es que cuando se tienen políticas inflacionarias, que generan inflación en salarios relacionados con la productividad, con déficit fiscal que induce a tener emisión monetaria alta, en principio los salarios pueden crecer por arriba de la inflación, pero llega un momento en que la inflación se acelera y se hace más difícil que el salario la sobrepase. Entonces se empieza a tomar al salario como una variable de ajuste para contener el crecimiento de la inflación. Y es lo que estamos viendo este año: las autoridades piden que el salario crezca por debajo de la inflación para contenerla ya que ésta está descontrolada.

-¿La inflación rondará en un 30%?

-No se pueden tener en cuenta enero y febrero para calcularla. Si uno midiera la inflación de los doce meses con lo que pasó enero y febrero, la inflación se habría colocado en el 34-35%. Pero es cierto que lo de los dos primeros meses fue un golpe inflacionario. Creo que en marzo, abril y mayo, va a bajar un poco, pero va a estar cerca del 3%. Siendo así, la inflación anual rondará el 30-32% y casi con seguridad, va a comer parte de los aumentos de salario que se discutieron en paritarias.

-¿Observa que se quiera reeditar el modelo de 2003-2008, con crecimiento de salario y empleo? ¿Es posible?

-Sí, pero es una intención. El punto es que la economía no está pasando por las mismas circunstancias. En 2003, el salario real sufrió una enorme caída con la devaluación de 2002 y el país estaba estancando, con desempleo, hubo un gran crecimiento en los precios internacionales de las exportaciones argentinas. Todo esto hizo que el país pudiera crecer como lo hizo hasta 2008. En ese año, el crecimiento pasa a ser menor, y vuelve a subir en 2011 la tasa de crecimiento producto de la inflación. Pero hoy, el salario real está muy por encima de la productividad, los precios internacionales están altos pero no van a seguir creciendo y el valor del dólar ha quedado retrasado respecto de los salarios. Actualmente estamos viendo una fuerte presión del dólar y si quisiera reeditarse lo que fue el período 2003-2008, existe una caída del salario real que parece insostenible.

-¿Hubo una pérdida de poderío económico en comparación con otros países?

-Sí, Argentina perdió mucho poderío económico. El país ha tenido una política en los últimos diez años de cerrarse, de tratar de hacer crecer la economía para adentro, incluso en las relaciones políticas con otros países que se niegan a algunas tendencias mundiales, y en el fondo, lo que pasó, se dio protagonismo a Brasil y a los países del Pacífico. Hoy por hoy, los grandes protagonistas de América latina son Chile, Perú y Colombia, que mirando hacia Asia están creciendo en forma sostenida y en cualquier momento van a superar a Argentina en el PBI per cápita. Chile y Colombia ya lo hicieron.