En esa oportunidad le manifesté personalmente al Sr Secretario de Planificación y Desarrollo de la Municipalidad, Lic Gustavo Muro mi desagrado por lo que consideré una subestimación a la inteligencia del vecinalismo debido a que este evento parecía un acto de campaña organizado por el bloque de concejales de la UCR más que un congreso de entidades vecinales.

Esto lo digo por que el acto inicial fue la presentación del candidato a gobernador de dicho partido, el Dr Fiad quien llegó con su equipo de prensa de campaña, lo que marcaba la orientación que se daba a la reunión, no faltaron las fotografías con los vecinalistas como figuritas decorativas involuntarias, por lo menos en mi caso, para escuchar las críticas al gobierno provincial denunciando “falta de calidad institucional”.

Creo que no era necesario ni oportuno el saludo del candidato radical, en todo caso hubieran invitado a todos los candidatos para hacerlo más ecuánime en la consideración de que los vecinos tenemos diversidad de vertientes políticas, es un problema recurrente en el municipio que mira los sectores de la comunidad con un solo ojo, a los del otro no los ve o se hace que no los ve.

Por su parte el señor Intendente Jorge, expresó su satisfacción por las actividades que apuntan a “...fundar una participación más plena..el vecinalismo es una herramienta fundamental para cambiar el destino de los pueblos..”. A su turno el Secretario de Planificación y desarrollo Lic Gustavo Muro dijo que se “busca fortalecer las instituciones vecinales..”.

Durante el desarrollo del panel “Entes reguladores y Defensa del Consumidor” luego de una destacada participación del señor Defensor del Pueblo, fuera a pesar de no figurar como expositor, el señor concejal Santiago Jubert Presidente de la comisión de Transporte tomó la palabra quien luego de insinuar críticas al gobierno provincial ensayó un discurso ponderando las mejoras del parque automotor del transporte urbano alcanzadas gracias a la actual gestión.

Lamentablemente, este señor concejal se olvidó de explicar que dichas empresas pudieron renovar su parque con la ayuda de los subsidios millonarios recibidos desde el gobierno nacional, tanto en la transferencia directa de fondos como en el subsidio al combustible.

También criticó a dos empresas que brindan el servicio al Barrio Alto Comedero, actualmente en conflicto entre empresas y vecinos, al respecto hubiera sido oportuno que informe por que el ejecutivo asigno un recorrido superpuesto a otra empresa nueva, de forma ilegal utilizando una ordenanza derogada. Pese a los intentos del señor concejal de justificar tal incorrección en el blog del Concejo Deliberante , llegó a decir que equivalía a un “decreto de necesidad y urgencia”, la realidad es que dicha categoría de decreto no existe en la Carta Orgánica Municipal.

Lo concreto es que el artículo 2° de la Ordenanza 4030/2004 (modificado por ordenanza 4630/2006) no permite de ninguna manera al Departamento Ejecutivo municipal otorgar permisos precarios en forma directa

Todo nuevo permiso, o la renovación de los actualmente en vigencia, solo podrá ser otorgado por el Departamento Ejecutivo previo dictamen de la Comisión definida creada al efecto, por mayoría absoluta de los miembros que la componen, y adquirirán plena vigencia una vez prestado su acuerdo por el Concejo Deliberante.

También hubiera sido propicio para que nos diga por qué desde el año 2008 no pueden concretar el llamado a licitación si como decía un proyecto enviado con anterioridad, “uno de los principales objetivos planteados al momento de asumir la gestión municipal consistió en la Licitación del Servicio de Transporte Público Urbano en el ámbito de la ciudad de San Salvador de Jujuy.”…- “Este proceso tiene un objeto claro, brindar la seguridad jurídica que el sistema carece desde hace largos años..”, parece que vamos a tener que esperar que una nueva y distinta gestión concrete este anhelo.

En el panel “Vecinalismo y participación ciudadana”, la licenciada Galfré explicó algunos principios de la participación, tales como “acceso a la información pública”, “no subestimar a la gente”, para finalmente ejemplificar que “es como una torta donde cada uno obtiene su porción”.

Respecto del acceso a la información pública, es oportuno citar lo dicho por un prestigioso diputado radical jujeño :"El derecho a la información como la transparencia de los actos de gobierno constituye uno de los principios esenciales del sistema democrático", "la información pública se produce y genera con fondos que provee la ciudadanía y es un producto que el Estado posee como insumo resultante de las decisiones que toma y se obtiene con recursos de las contribuciones de los administrados quienes con el pago de los impuestos sostienen el sistema que permite obtener dicha información, por lo cual dicho proceso no puede ser oculto".

Estamos en problemas cuando le exigimos al gobierno provincial y nacional el cumplimiento de esto, pero no lo ponemos a la práctica donde gobernamos nosotros, a guisa de ejemplo baste mencionar la corta vida de la ordenanza 5144/08 (iniciativa de las concejalas Robles y Armella) cuyos fundamentos expresaba “...el objeto perseguido por esta ordenanza es aumentar la transparencia de los actos de gobierno y fortalecer los sistemas de control de la ciudad mediante la participación efectiva de los ciudadanos, informados sobre el destino que se les da al dinero de sus impuestos…” Dicha ordenanza cuyo Art 1 establecía la obligación del municipio de publicar en la página Web oficial “todas las compras y contrataciones detallando fecha, nro de expediente, importe, proveedor”… y su Art 2 indicaba “publíquese el listado de proveedores..”, etc.

Esa ordenanza que materializaba la tan mentada “participación ciudadana “fue vetada por el actual intendente mediante decreto 107408006 indicando que el órgano de control establecido en la Carta Orgánica es la “Fiscalía Administrativa Municipal” (curiosamente hasta el momento no se ha designado a nadie para asumir y dirigir este organismo de control)

Tenemos experiencia sobre el acceso a la información pública, en el año 2009 el Consejo Vecinal solicitó por nota al Municipio un informe sobre los denominados “fondos de la soja” remitidos por el gobierno nacional para la ejecución de obras, hasta el día de hoy ni se informó ni se contestó ningún informe.

A propósito del fortalecimiento al vecinalismo, la ordenanza de creación del Consejo Vecinal de San Salvador de Jujuy (Nº 2801/99 modificada por Ord. Nº 3028/00) establece que este órgano goza de “INDEPENDENCIA”: “El hecho que se haya previsto dotar al Consejo Vecinal de una partida presupuestaria para desarrollar su accionar en forma adecuada, posibilita funcionar con libertad e independencia, prescindiendo de toda influencia y/o ingerencia de autoridades nacionales, provinciales, municipales, organizaciones políticas, religiosas y/o gremiales”.

He puesto de manifiesto ante el bloque de concejales de la UCR durante una reunión protocolar al comienzo de año, que el Consejo Deliberante adeuda, fondos para el funcionamiento del Consejo Vecinal desde al año 2009, nunca contestaron las notas de reclamo efectuadas. Señores así no se fortalecen las instituciones ni el vecinalismo.

Para no ser extenso voy a omitir la cantidad de notas cursadas por centros vecinales que nunca fueron respondidas.

Ni hablemos del Consejo Asesor de Planificación Municipal una de las principales herramientas de participación ciudadana, nunca fue convocado. El Presupuesto Participativo no se instituyó en Jujuy , conforme lo determina la Red Argentina de Presupuestos Participativos quien establece como requisitos mínimos los siguientes criterios: auto-reglamentación; Libre acceso a la información pública; Universal: una mujer o un hombre, un voto; Vinculante; Control ciudadano de la ejecución presupuestaria; Rendición de cuentas deliberativo, etc.

Para la realización del panel “Seguridad Pública y Protección ciudadana”, coordinamos con el vecinalista Palacios (integrante de la comisión organizadora del Congreso) que yo hablaría sobre la experiencia vecinal, ya que he tenido oportunidad de estudiar el tema durante tres años y además realizado un foro vecinal sobre esa problemática.

No obstante lo dicho, el Concejal CPN Abud Robles a pesar de no figurar en el programa como disertante, emitió un corto discurso en el que intentó enfocar el tema comparó los gastos que insume la policía de Jujuy con la de Salta, para continuar diciendo que tenia un informe elaborado por el Instituto de Políticas Públicas (IPP de la UCR) pero que todavía “estaba en el horno” y cuando “esté bien cocinado” nos haría llegar una copia. Finalmente para “reforzar su concepto de la participación ciudadana y el fortalecimiento institucional”, cuando yo me aprestaba a tomar la palabra por que me correspondía el turno me dijo “no hay más tiempo para que vos hables”.

Entre sorprendido, disgustado y a punto de cometer un exabrupto, opté por retirarme del “congreso vecinalista” luego de saludar al Licenciado Muro, y mientras caminaba por el puente Lamadrid en la fría tarde noche de junio reflexionaba sobre este discurso “hicimos mucho” “fortalecer las instituciones”, mientra traté de hacer números, de los últimos doce años ocho fueron del palo de la actual gestión, mientras esquivaba para no tropezar con uno de los tantos trozos de cemento de las destruidas calles de la Tacita de Plata.

Considerando que en un congreso hablan especialistas en la materia a tratar, La próxima vez propondré para disertar con propiedad de “Participación Ciudadana”, al Lic. Iván Lello (un estudioso del tema) .Titular de la cátedra Análisis de la Realidad Comunicacional Contemporánea de la carrera Comunicación Social de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Jujuy,