La sociedad argentina ha mejorado sus indicadores económicos en la última década, aumentando sus niveles de producción y generando millones de nuevos puestos de trabajo. Paradójicamente, también se ha incrementado la violencia y la inseguridad causada por algunos sectores vulnerables de la comunidad que no han logrado insertarse de manera efectiva en la misma. Ya sea por falta de trabajo, o por razones socioculturales.

De esta manera, delinquen y entran en un circuito cerrado en donde la acción del Estado se hace necesaria e inevitable para revertirlo. No sólo porque es deber de los estamentos gubernamentales garantizar la seguridad física de personas y bienes, sino porque también la misma es una variable que afecta al desarrollo económico de las sociedades.

Ciudades como Mar del Plata, que tienen en el turismo una de sus principales fuentes de ingreso, encuentran en la inseguridad un obstáculo para incrementar el número de turistas nacionales y extranjeros que estarían dispuestos a visitarla. ¿Cuántos visitantes dejaron de concurrir a los comercios ubicados en la peatonal San Martín luego del atardecer por miedo a los robos? ¿Cuántos prefieren vacacionar en otras localidades de la Costa Atlántica?

La crisis social también encuentra su visibilidad en la presencia de vendedores ilegales, basura por las calles, mobiliario público dañado, paredes pintadas, etc. Las mismas se presentan como una forma de generar una sensación óptica de zona liberada, interpretada por sectores inescrupulosos como un permiso para delinquir.

El aumento en los últimos años de los seguros contra robo, sistemas de alarmas o personal de empresas de seguridad privada es otra tendencia que confirma que estamos frente a una compleja situación social que no es exclusiva del país.

Inseguridad en América latina

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en conjunto con el Banco Mundial, organizó el foro ?Inseguridad ciudadana en América latina, una amenaza al desarrollo?. Durante el mismo; el presidente del BID, Luis Alberto Moreno, afirmó que en Latinoamérica y el Caribe mueren por día un promedio de 350 personas consecuencia del crimen. A modo de ejemplo, durante el 2010, el 41% de los asesinados en la región fueron jóvenes entre 20 y 34 años.

La cantidad de latinoamericanos que ven a la inseguridad como su principal problema se ha incrementado, no sólo en Argentina sino que en toda la región. Si bien contamos con el 8% de la población mundial, el 20% de los homicidios del mundo se registran en este vasto territorio.

Se estima que la inseguridad puede ser capaz de reducir hasta en un 7% el PBI de un país al afectar la competitividad, productividad y disminuir el clima de negocios favorable para el arribo de inversiones.

La creación de ejércitos privados en países en donde el crimen se ha organizado de manera más violenta es una realidad. La proliferación de empresas que brindan servicios de seguridad también. La acción del Estado, no es percibida como suficiente ni por los vecinos ni por los empresarios.

Una policía municipal efectiva

El domingo 9 de junio entre las 8 y 18 se va a realizar la consulta popular para que sean los propios vecinos los que definan si desean contar o no con un cuerpo policial municipal propio. En más de 700 mesas distribuidas en el Partido de General Pueyrredon la ciudadanía podrá acercarse a emitir su voto evitando de este modo, que una decisión de esta magnitud, sea tomada de manera unilateral por el Poder Ejecutivo local junto al Concejo Deliberante.

La democracia en tiempos modernos no se circunscribe a la participación ciudadana obligatoria cada dos años en las distintas elecciones, sino que exige un involucramiento mayor para poder contribuir al desarrollo de la sociedad: identificando los problemas y buscando posibles medios para resolverlos con el consenso de la mayoría de los vecinos.

El estéril debate sobre la legalidad o no de la norma, poco aporta a las necesidades concretas de la ciudadanía en esta instancia. La realidad indica que los vecinos ya vieron pasar distintos tipos de reformas y/o cambios en políticas de seguridad sin percibir una mejora en su calidad de vida. O peor aún, siendo ellos y sus familiares víctimas del delito.

Un temor latente, es que la posible constitución de la nueva fuerza recree viejas estructuras burocráticas con un alto costo y un muy bajo nivel de efectividad. Más allá de que el proyecto hace hincapié en la calidad del proceso de selección, capacitación y control vecinal de la misma. En una primera instancia se seleccionarían 300 agentes policiales, para luego llegar a un cuerpo estable de 2.000 individuos. Estarían armados, equipados con tecnología, y responderían directamente a las autoridades locales. En caso de resultar positivo el apoyo a la creación de la fuerza municipal, sólo el tiempo podrá demostrar la veracidad o no de este temor; y su coordinación efectiva con la policía bonaerense, las fuerzas federales y la Justicia. En la cancha, se ven los pingos.

Financiamiento de la fuerza

El financiamiento del cuerpo local sería sustentado con un aumento del 16% en los impuestos municipales, y de un 100% en los aportes de grandes contribuyentes (compañías de seguro, venta de alcohol, cigarrillos, entre otros).

El principal desafío que poseen los gobiernos municipales y provinciales del país es generar un sistema que les permita administrar de manera eficiente los impuestos que recaudan. En la actualidad, algunos sectores estiman que la presión fiscal se encuentra en cerca de un 40% del producido. En los países escandinavos, la presión tributaria es mucho más alta que en Argentina pero su ciudadanía no se queja al ver reflejado en una contraprestación efectiva el dinero aportado en impuestos. Es decir, no está mal que el Estado participe en la economía en la medida que dicha intervención se traduzca en más trabajo, bienestar y crecimiento para cada país, provincia o localidad.

Incrementar la autonomía fiscal es otro de los desafíos pendientes en las distintas administraciones públicas locales, o sea volverse financieramente autosustentables sin depender en gran parte de los recursos legítimos aportados por las correspondientes leyes de coparticipación federal y provinciales.

La última votación del presupuesto participativo, en donde se distribuyeron millones de pesos del erario público hacia diferentes proyectos comunitarios elegidos por la ciudadanía, contó con la participación de cerca de 11.000 vecinos. Mar del Plata y Batán, es el segundo distrito bonaerense con mayor cantidad de personas autorizadas para votar, superando los 500.000 electores. ¿Cuántos de estos vecinos concurrirán voluntariamente a las urnas para decidir acerca del principal problema que los afecta?

Sea cual fuere el resultado de la consulta popular acerca de la constitución de la policía municipal local; lo importante es involucrarse, buscar información y concurrir a votar para que la queja no se transforme en la solución recurrente. Henry Ford sostuvo alguna vez que: ?La mayoría de las personas gastan más tiempo y energías en hablar de los problemas que en afrontarlos?.