Durante octubre, los giros a provincias presentaron la menor variación de todo 2013, con una suba del 24%, denotando una caída en términos reales.
El Fondo Sojero presentó un sólido crecimiento en octubre, dado que se incrementó un 76% respecto al dato de 2012, alcanzando los $681.7 millones. De este modo, los últimos 3 meses alcanzaron una suba promedio interanual del 90%.
El crecimiento interanual se explica por la intensificación del volumen vendido, ya que los precios continuaron con tendencia bajista. De acuerdo al comportamiento del resto de las variables que afectan al FFS, nuestra estimación indica una incremento del 54% en las cantidades exportadas.
Durante el mes se acumuló una pérdida de $6.500 millones por el desvío de fondos coparticipables hacia la caja de la ANSeS, otros $1.700 millones por la inclusión parcial de lo recaudado por el impuesto al cheque, y $520 millones producto del financiamiento tributario de las provincias al organismo recaudador de la Nación.
La situación en
Formosa
Formosa recibió en el mes de octubre de 2013, en concepto de Coparticipación Federal, la cantidad de $687.084.000, con una variación porcentual del 24,1% con respecto a igual periodo del año 2012.
La cantidad recibida en el mes de octubre del año anterior sumo la cantidad de $553.736.000 con una diferencia interanual de $133.348.000.
En tanto que por el Fondo Federal Solidario, por el mes de octubre del corriente año recibió la cantidad de $23.969.000 mientras que en igual periodo del año 2012 le correspondió la cantidad de $13.625.000. Es sabido que las provincias son hoy en día las grandes perdedoras del sistema fiscal federal. Sin ir más lejos, los recursos recibidos hasta Octubre representan apenas el 25.6% del total recaudado por el Gobierno Nacional, porcentaje que se estira al 26.9% en caso de agregar el Fondo Sojero.
En ambos casos, las cifras resultan insuficientes para financiar las responsabilidades asignadas a este nivel de gobierno, como el sistema educativo primario y secundario, la administración de justicia y salud pública, todas ellas funciones de gran impacto en la población local.
Esta serie de funciones implica que las provincias deban afrontar, en promedio, cerca de la mitad del gasto público ejecutado en Argentina.
Esta disociación entre la distribución de la renta federal (75/25) y las responsabilidades de gasto (50/50) se explica en buena medida por las detracciones que se efectúan a la masa coparticipab bruta, es decir, en forma previa a la distribución entre la Nación y las Provincias.
En este apartado, cuantificaremos la pérdida de recursos que sufrieron las provincias en el último mes, bajo los diversos regímenes que han modificado la distribución primaria de recursos. Los casos a estimar son: la coparticipación parcial del impuesto al cheque, el financiamiento tributario de la AFIP, y los aportes tributarios a la ANSeS, tanto el 15% de la masa coparticipable como el resto de los regímenes que desvían fondos al organismo previsional.
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