Esta semana se esperan conversaciones entre el gobierno nacional y las provincias por la distribución de los ingresos coparticipables, tras las críticas que desatara el aumento por decreto de los ingresos porteños.

Si bien todas las provincias aspiran a beneficiarse de un mejor reparto de coparticipación por parte de Nación, el debate podría implicar también resolver disparidades en los porcentajes de reparto entre provincias.

En comunicación con Radio Uno y El Comercial, El ministro de Economía, Jorge Ibáñez, explicó al respecto que: “hay una postura que es casi unánime en todas las provincias, inclusive también en la ciudad de Buenos Aires que es sentarnos en una mesa de diálogo con el gobierno nacional para ver de qué forma se nos puede reintegrar a todas las provincias argentinas y a la CABA el 15% de la retracción que se hace sobre la masa coparticipable de impuestos a partir del fallo de la Suprema Corte de Justicia que en la última semana del mes de noviembre ha declarado la inconstitucionalidad de la ley que había prorrogado la retracción. Es un tema común a todas las provincias”.

Luego aclaró que: “después hay particularidades en cada provincia, algunas tienen el sistema previsional provincial que es financiado con los aportes y que en caso de déficit en casi todas las provincias es financiado por los tesoros provinciales entonces las que no pasamos la Caja de Previsión soportamos nosotros los déficit de acuerdo a cada uno de lo que uno tiene en el sistema provincial. Por un lado nos detrae un 15%, por otro lado soportamos el 15% de déficit y como tercer elemento, el déficit de acuerdo al pacto fiscal federal firmado oportunamente, Nación tenía que hacerse cargo el ANSES del déficit de las cajas y hay trece provincias argentinas que no transferimos las cajas al estado nacional. 

También hay unanimidad a la detracción que se nos realiza a todas las provincias para el financiamiento de la masa salarial de la AFIP que es un 1,9% sobre la Coparticipación que es un decreto que viene del año 2001 y que las provincias hemos reclamado y en el fallo de la Suprema Corte de Justicia declara inconstitucional esta detracción. Hay provincias que reclaman deudas y yo creo que dialogando con el gobierno a través del Ministerio del Interior vamos a ir aclarando los temas”.

Ibáñez dijo además que: “de acuerdo a una estimación sobre el presupuesto 2016, hablábamos de aproximadamente 2.200 millones de pesos anuales por la detracción del 15% y aproximadamente 350 o 400 millones de peso por el 1,9 que es la detracción que se nos hace para pagar la AFIP.

Después tenemos para atrás los reclamos en que la ANSES no cubrió los déficits operativos provinciales previsionales entre ellos los de Formosa. Tal es así que con ANSES hemos logrado cerrar varios convenios desde el año 2000 hasta el 2009 y luego no logramos cerrar los números.

El tema fue así, hubo provincias que iniciaron un reclamo administrativo, hubo provincias que iniciaron demandas, siete u ocho provincias. La mitad de la biblioteca decía que era constitucional y la mitad decía que era inconstitucional. Estamos hablando de la prórroga por una ley del Congreso de la Nación, de la prórroga del pacto fiscal que había vencido en el año 2005”.

En referencia a si la situación se planteó antes, aclaró que los planteos se hicieron siempre en la Comisión Federal de Impuestos, hubo negociaciones de todo tipo pero no había una unanimidad de criterios, tal es así que muchas provincias que habían iniciado la demanda la deshicieron por distintos motivos. No estaba tan claro que era inconstitucional.

“Estaba la teoría que una ley prorroga a otra ley y también la otra teoría que luego manifiesta la Corte, no puede ser unilateral del Congreso. Es un fallo que trata la cautelar y no el fondo de la cuestión. Nosotros no transferimos la Caja, no tenemos deuda con el estado nacional, nosotros no renunciamos a ninguna demanda por lo tanto queremos que dicte una cautelar a partir de ahora, igual que como se dictó la cautelar que favorece a la provincia de Córdoba porque el fallo de Santa Fe es favorable a Córdoba y es favorable a San Luis. 

La Corte dice que estos casos no son de estas medidas cautelares y deben instaurar una medida igual que Santa Fe entonces ahí lo estamos instaurando. Hay una vía jurídica que no hay que dejar de intentar pero el camino es el del diálogo entre gobernadores y el Ministro Rogelio Frigerio”.

Con respecto al encuentro entre gobernadores y una fuerte versión acerca de la inequidad de la coparticipación en el NEA, explicó que no se habló el tema específico de los índices. “La ley de coparticipación de impuestos es una ley de 1988 aproximadamente y en esa ley se establecen los porcentajes de Coparticipación. Formosa tiene un buen índice de Coparticipación, no existía en esa época ni la provincia de Tierra del Fuego ni la CABA entonces cuando se crea la gobernación de Tierra del Fuego, el Poder Ejecutivo facultado por la Ley, por decreto le asigna un índice de Coparticipación. 

Cuando sale Ley Cafiero de la autonomía de la CABA, el presidente Duhalde le fija un coeficiente de participación que no fue discutido en ese momento. Lo que hizo ahora el presidente Macri es agarrar ese decreto, lo deroga y dicta un nuevo decreto por el cual le aumenta el 167% la Coparticipación a Capital Federal, entonces esto fue lo que puso nuevamente sobre el tapete el tema de estos índices de distribución que es la Coparticipación secundaria, esto va a ser una discusión muy grande y yo creo que muy difícil de poder saldar pero si lo que queremos discutir es la participación primaria que es la torta de los recursos”.

Agregó además que: “cuando sale la ley de Coparticipación, 33% de los recursos era para el estado nacional y 66% para las provincias y hoy está dado vuelta. Hoy el estado nacional, sacándole 2 puntos que lleva la CABA queda en menos del 40% pero si vos tomás la totalidad de lo que recauda el estado nacional, tiene 2/3 es decir más del 66% y las provincias nos estamos quedando con un 32%.

La gran discusión va a estar dada por la torta de los recursos, va a estar dada por todo aquello que no es coparticipable y una vez saldado esto, si entraremos a discutir los índices repartidores de esa torta pero acá lo que hay que ampliar es la torta de los recursos coparticipables”.

Obras Públicas: “vamos a ver como quedamos

Con respecto a la continuidad de las obras públicas, “en nuestra provincia tenemos obras nacionales muy importantes, recién veníamos de Pirané y vimos un obrador muy importante del Gasoducto NEA. Tenemos el Gasoducto, tenemos obras eléctricas muy importantes que forman parte del presupuesto del estado nacional, después tenemos las obras viales, las rutas nacionales que también están en el presupuesto.

Teníamos la posibilidad de licitar nuestro gasoducto hasta Ingeniero Juárez que vamos a ver como quedamos porque estaba previsto en el presupuesto 2016 pero no fue licitado”.

Aclaró además que todo se renegocia pero no es lo mismo una obra licitada en ejecución por ejemplo los programas de viviendas que las obras que todavía no se han logrado licitar o que son proyectos estratégicos como es el caso del Ferrocarril.

“Hay otro problema que es el problema de los precios, esas obras tienen precio, tienen contratos de ejecución y tienen precios que han quedado desactualizados pero todo esto forma parte de todas estas negociaciones. Creo que los contratos que se están ejecutando no se van a detener y veremos si las obras que no se iniciaron, como anda el estado nacional con sus recursos” aseguró Ibáñez y continuó, “otra preocupación que tenemos es el alza de los precios y las tarifas, estamos viviendo una escalada de precios muy preocupante y estimamos que en las próximas semanas van a salir medidas para poder contener esto y detener esto como por ejemplo, reintegro de IVA o sacarle IVA a los alimentos u otras medidas que según los medios, el Ministerio de Economía estaría estudiando”.

Subsidios: “pediremos la regionalización”

Con respecto a la quita de subsidios, dijo que: “no sabemos además, como va a impactar el cuadro tarifario, no ha sido entregado. Creemos que va a ser durante el transcurso de la semana a partir de que se dicta en nuevo cuadro tarifario, ver que nos toca para la provincia, si bien hemos hablado con el Subsecretario de la provincia le hicimos llegar por ejemplo regionalización de la tarifa, le decimos, no nos subsidie en invierno porque nosotros consumimos en verano. 

En la Patagonia en invierno se calefaccionan y hay subsidios previstos para el invierno, bueno que hubiere para el verano en nuestra región. Queremos regionalización de subsidios y también la tarifa social”.