En sólo diez años la provincia de Chubut perdió, a valores históricos, más de 3.500 millones de pesos por la detracción del 15% de los fondos coparticipables que el Estado nacional viene realizando desde 1992 para sostener el sistema previsional.

La cifra, ya de por si impactante, se podría duplicar si realiza una actualización de los valores a montos actuales y marca una referencia en cuanto a los ingresos que a futuro podría tener Chubut si efectivamente el gobierno inicia un proceso de disminución progresiva de la quita, a un plazo de cinco años.

Según un informe elaborado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) en el periodo de diez años comprendido entre 2006 y 2015 el conjunto de las provincias argentinas resignaron una percepción de $ 229.994 millones de pesos producto del acuerdo que en el año 1992 suscribió el Estado nacional con los gobernadores con el objetivo de cubrir el déficit del sistema previsional.

Ese acuerdo, que hasta ahora estuvo vigente, permitía a la nación realizar una detracción de la masa de fondos coparticipables, es decir sacar del total de la recaudación de los impuestos coparticipables un 15% para destinarlo a la financiación del Sistema Nacional de Previsión y Gastos Operativos, además de una suma fija de $43, 8 millones por mes para distribuir entre provincias con problemas financieros.

Aquella decisión tuvo un fuerte impacto en las cuentas provinciales, pero no fue el único, ya que acuerdos posteriores y nuevos tributos con asignación específica de fondos y de coparticipación parcial minaron las bases de la ley de coparticipación federal.

El monto global que perdieron de percibir las provincias en los últimos diez ejercicios fiscales y que orilla los 230 mil millones de pesos, expresa los valores históricos, sin actualizar y sin intereses, que las provincias perdieron durante el periodo 2006-2015. En ese contexto, las provincias patagónicas perdieron de percibir a valores históricos, algo más de 23 mil millones de pesos, de los cuales algo más de 3.500 corresponde a Chubut.

Puntos a recuperar

A principios de este año el gobierno nacional anunció que se iniciaría un programa para eliminar la quita del 15% que durante más de dos décadas el Estado nacional sacó de la masa coparticipable, aunque la medida sería escalonada, en cinco años y a un promedio de 3 puntos por año, con la intención de que a inicios del 2021 la detracción ya no esté vigente.

De cumplirse el acuerdo entre la nación y los Estados provinciales, a partir de 2017 la quita sería del 12%, en 2018 del 9% y así hasta desaparecer.

En cuanto al impacto que ese recupero tendrá sobre las economías provinciales, el IARAF estimó que cada punto resignado por la detracción de los fondos para la ANSES tendría un impacto en Chubut de 73 millones de pesos y estableció una serie de equivalencia en función de otros indicadores.

Según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal, cada punto resignado equivale al 1.4% de lo que Chubut recauda en materia de Ingresos Brutos y al 0,8% de la masa coparticipable que percibirá la provincia. En cambio si la comparación entre la magnitud relativa de cada punto de la coparticipación se establece en porcentaje del stock de deuda que cada provincia mantiene con la nación de acuerdo a los últimos datos vigentes, en el caso de Chubut representa un 14.4%.

La reunión del próximo martes en Puerto Madryn entre el gobierno nacional y los gobernadores de todo el país, permitirá visualizar con mayor claridad de qué manera se va a ejecutar la devolución del 15% a los Estados provinciales y cuál será el impacto que tendrá esa medida en las economías regionales.