La discusión en torno a la coparticipación del 100% del impuesto al cheque se asemeja a un juego de suma cero en el consolidado del sector público, ya que lo que perdería el Gobierno nacional (0,8% del PBI) se reflejaría en una mejora de los resultados primarios de las provincias (0,6% del PBI) y de la ANSES (0,2% del PBI).

Según la consultora ABECEB, "el incremento en los ingresos provinciales podría significar una menor demanda de programas de asistencia financiera para el Gobierno nacional. Sin embargo, en la práctica y desde una óptica más política, la diferencia es sustancial. La coparticipación del 100% del tributo implicaría un aumento de las transferencias automáticas para las provincias, en las que no intervienen las relaciones políticas ni la discrecionalidad por parte del Gobierno nacional".

"En cambio, los programas de asistencia financiera están sujetos a la aprobación por parte del Gobierno nacional y, muchas veces, a retrasos en los pagos. En un año en que se espera que persista el déficit primario consolidado, el monto no es despreciable para las jurisdicciones provinciales", continúa el informe.

Con la propuesta de coparticipar el 100% del tributo y sin modificar la detracción del 15% para la seguridad social, el 15% del impuesto que reciben las provincias se convertiría en un 50%. De no proponerse cambios adicionales en cuanto a la distribución secundaria, dicha suma se repartiría entre las 24 jurisdicciones de acuerdo con los coeficientes delineados por la Ley de Coparticipación. De esta manera, las mayores partidas irían para las provincias de Buenos Aires ($1.854 M), Santa Fe ($754 M) y Córdoba ($750 M).

"En el caso de Buenos Aires, los ingresos que podría llegar a obtener a través de la coparticipación representan un 45% del déficit primario presupuestado por la provincia para este año ($4.109 millones). Si se tiene en cuenta el total de las jurisdicciones, sobre la base de una recaudación estimada de $25.00 millones para el impuesto al cheque, habría un incremento de $8.740 millones en los ingresos provinciales", sostiene la consultora.

"Para el Gobierno nacional, en cambio, la coparticipación de un 100% del impuesto al cheque implicaría una caída de $11.500 millones en sus ingresos. Esa cifra representa cerca de un 3,5% de los recursos totales que desde abeceb.com se proyectan para el sector público nacional en 2010 y se aproxima, como se dijo desde el Ejecutivo, al costo fiscal que tendrá este año la aplicación de la Asignación Universal por Hijo", advierte el informe.