Según un estudio realizado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), "las disparidades regionales intrínsecas del sistema de coparticipación federal de impuestos no cambiarían si se modificara el actual reparto de la recaudación del impuesto al cheque". Pero sí se lograría "un importante avance en institucionalidad por el cambio hacia un mayor reparto automático de recursos", contrario a las transferencias discrecionales que la Nación hoy envía a las provincias".

Una forma de asignación de recursos que plantee un mayor porcentaje de distribución automática a las provincias, no implica necesariamente una mayor asignación nominal de dinero a estas, dado que la cantidad de fondos totales provenientes de la Nación dependen, además, de las transferencias que ésta realice de manera no automática", afirma el trabajo de ese instituto.

Es lógico suponer una situación en la que las mayores ganancias, por alrededor de $10 mil millones –estimados para el año 2010–, que obtendrían las provincias por la inclusión del total del producido del IDCB (impuesto a los débitos y créditos bancarios) a la masa coparticipable, se verían compensadas por el envío de menos fondos a las provincias a través de una reducción en las transferencias no automáticas, indica el estudio. Aunque también agrega "que si bien habría una ganancia en institucionalidad en las relaciones fiscales entre niveles de gobierno, puesto que los recursos llegarían de manera automática y con un marco legal establecido, no a todas las provincias les puede resultar conveniente el cambio, desde el punto de vista del total de fondos recibidos".

Según el estudio, provincias como Santa Cruz y Buenos Aires resultarían claramente perjudicadas toda vez que el gobierno Nacional tendría que recortar una parte de transferencias discrecionales que ha venido realizando durante los últimos años, pero que Provincias como Santa Fe y Corrientes podrían encontrarse en la situación opuesta y preferir el cambio, puesto que les acercaría más recursos en comparación a los que le llegan en promedio con el actual mix interprovincial de transferencias automáticas y discrecionales. Asimismo, otras jurisdicciones como Córdoba, el cambio les resultaría aproximadamente indistinto.

"Al no coincidir las participaciones de cada jurisdicción en ambos repartos (automático y discrecional), surgen 13 ganadores, 4 indiferentes y 7 perdedores en caso de avanzar con la modificación del reparto. Las trece provincias ganadoras son: Santa Fe, Corrientes, Catamarca, San Luis, Mendoza, Salta, Formosa, Santiago del Estero, Río Negro, Entre Ríos, Neuquén, Tierra del Fuego y Tucumán.

Entre las cuatro a las que prácticamente el cambio les sería indistinto se encuentran Chubut, La Pampa, Córdoba y la Capital Federal. Las siete provincias que se verían más perjudicadas son: Chaco, Misiones, San Juan, Jujuy, La Rioja, Santa Cruz y Buenos Aires, indica el informe.