La cámara de Senadores de la provincia aprobó este jueves el pase a planta permanente de 3.315 contratados en diversas áreas del Estado, que de esa forma conseguirán la tan ansiada estabilidad laboral. La votación se produjo en la última sesión ordinaria del año, que fue intensa por la enorme cantidad de temas que se trataron, entre ellos se le dio media sanción al Presupuesto 2015 que incluye un aumento de impuestos.

Alrededor de 1.000 afiliados a ATE siguieron de cerca toda la jornada en la Legislatura para pedir a los senadores que sesionen y voten el pase a planta. Hubo momentos donde parecía que la historia no iba a tener un final feliz. Pero luego de ocho horas de espera los legisladores se sentaron en sus bancas y salió la sanción definitiva, no sin antes aclarar que Diputados estuvo tres meses con el proyecto antes de votarlo y ellos lo despacharon en solo una semana.

Un rumor que circuló en los pasillos parlamentarios para explicar la demora fue que algunos legisladores pidieron sumar otros cargos a la nómina que ya estaba acordada con los gremios; la especie nadie la confirmó. No obstante, el radical Felipe Michlig y el justicialista Alcides Calvo señalaron que los 3.315 contratados no son los únicos en esa condición, y recalcaron que en todos los departamentos hay trabajadores que incorporar porque dependen del Estado pero en una relación laboral precaria.

Consumada la votación, el secretario general de ATE, Jorge Hoffmann, manifestó: “Este es un triunfo donde no hay derrotados, es un triunfo de todos, especialmente del Estado de la provincia de Santa Fe que ha ganado en calidad institucional. A los legisladores de la oposición les decimos que no han votado un proyecto del oficialismo, han votado un proyecto consensuado en la paritaria que viene a ponerle fin a los contratos en el Estado provincial”.

“En el Día del Jubilado Provincial se sancionó esta ley que brindará estabilidad laboral a más de 3.000 trabajadores (contratados antes del 30 de septiembre de 2013). En ese camino que nos marcaron nuestros viejos, hoy son los jóvenes que llenaron la plaza, los que dieron una muestra de cómo con lucha, compromiso y perseverancia logramos este triunfo definitivo”, dijo el dirigente en la plaza de la Legislatura ante 1.000 personas.

Recursos y gastos

Con respecto al Presupuesto 2015, su tratamiento se produjo sobre tablas y en una votación que apenas si tardó ocho minutos (media hora al sumar las exposiciones que hicieron algunos senadores). Más allá de un par de críticas sobre la subejecución de la obra pública y el constante crecimiento del gasto corriente, el justicialista Alcides Calvo (departamento Castellanos) casi ofició de miembro informante en el recinto de la Cámara alta.

Para la proyección de los recursos y gastos, se estimó un crecimiento del Producto Bruto Interno del 2,8 por ciento, un nivel de precios implícito del 18 por ciento; y un tipo de cambio de 9,45 pesos por dólar. Así, el total de recursos estimados asciende a 76.622 millones de pesos, mientras que el total de gastos es de 75.881 millones de pesos, lo que da como resultado un superávit de 741 millones de pesos.

Uno de los puntos importantes que tiene el Cálculo de Recursos y Gastos refiere a temas impositivos. Tal como lo adelantó Diario UNO hace dos semanas, se prevé para el próximo año un aumento del impuesto Inmobiliario Urbano y Rural del orden del 30 por ciento; y los legisladores también incluyeron en la media sanción un incremento porcentual similar de los mínimos que hoy se pagan en Ingresos Brutos.

A su vez, se establecieron ajustes en el Impuesto a los Sellos, que varían de acuerdo a los diversos trámites administrativos provinciales. El proyecto contiene dos exenciones tributarias: a las cooperativas de agua y cloacas, de electricidad, de gas y de telefonía (el Estado dejaría de recaudar entre 14 y 20 millones de pesos según estimaciones de los legisladores); y a los monotributistas que se dedican a servicios de prensa.

Además, en el proyecto de presupuesto se incluyó una autorización al Ejecutivo para que durante 2015 pueda tomar deuda de corto plazo (a devolver antes del 31 de diciembre del próximo año) ante la aparición de dificultades financieras. En tanto, cada senador departamental y el vicegobernador podrán disponer de 4,4 millones de pesos cada uno en subsidios –en un rubro que se conoce como Fondo de Fortalecimiento Institucional–, lo que equivale a 366 mil pesos por mes.

Obras menores y endeudamiento

A pesar de la presión que ejercieron los intendentes de Santa Fe y Rosario, y de los senadores del Frente Progresista, la Cámara alta de la provincia no trató la modificación del Fondo de Obras Menores. El proyecto establecía incorporar en el reparto de esos recursos a las ciudades antes mencionadas, pero no se llegó a un acuerdo con el justicialismo y ahora el Poder Ejecutivo tendrá que habilitar la discusión de la iniciativa durante el período extraordinario.

A la ciudad capital le tocarían 40 millones de pesos solo en lo que resta de 2014 y alrededor de 50 millones en 2015. En el Frente Progresista descuentan que en diciembre habrá acuerdo pero, mientras tanto, el intendente José Corral solicitó vía Twitter al gobernador que por decreto destine –cuanto menos– un refuerzo de fondos a la administración municipal.

Donde sí hubo acuerdo en la Cámara alta fue en el proyecto que autoriza al Poder Ejecutivo provincial a tomar deuda pública para hacer obras de infraestructura. El proyecto original del gobierno pretendía salir a buscar 985 millones de pesos, de organismos de crédito, para la construcción de acueductos, cárceles y otras obras de importancia. Sin embargo, el Senado –a instancia del peronismo– estiró esa pretensión a 2.200 millones de pesos.

La Cámara de Diputados interpretó que ese incremento obedecía a factores políticos por parte de los senadores, porque el objetivo era volcar buena parte del endeudamiento a sus departamentos en la previa a un año electoral. Allí empezó un ping pong legislativo en la que cada cámara ratificaba proyectos distintos, hasta que ayer llegó por quinta y última vez el tema al Senado y ganó el planteo del justicialismo. Ahora, el gobierno tendrá que ver quién está dispuesto a prestar esos millones de pesos.