Pocos lugares tienen tanta rosca política como el Consejo de la Magistratura bonaerense, cuya función es la de seleccionar a los postulantes a ingresar al Poder Judicial de la Provincia: jueces, fiscales y defensores oficiales.

Se trata de un órgano de composición compleja, conformado por 18 integrantes de titulares, que se nutre de representantes de los tres poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y de los abogados de la matrícula. La presidencia del cuerpo es ejercida por el vicepresidente de la Suprema Corte.

Pese a que la ley obliga a que este organismo adopte procedimientos que garanticen “adecuada publicidad y criterios objetivos predeterminados de evaluación, privilegiándose la solvencia moral, la idoneidad y el respeto por las instituciones democráticas y los derechos humanos”, la realidad muchas veces no se condice con los postulados teóricos.

Uno de los integrantes del Poder Legislativo del Consejo de la Magistratura contó a este medio que antes de las reuniones plenarias del cuerpo se realiza una charla de la denominada “mesa de coordinación”, en la que se suelen tomar las decisiones y resolverse las “diferencias” sobre los candidatos. En esa mesa chica del Consejo suele sentarse el vicepresidente del cuerpo, Guillermo Aiello, el representante del Ejecutivo, Carlos Cervellini, y el diputado de la Coalición Cívica Armando Abruza. “También suele ir algún legislador del oficialismo”, deslizó el consejero. Con las negociaciones realizadas de manera previa, la terna suele llegar “cocinada” antes de la sesión.

“Ya sabemos todos que el pollo del Ejecutivo es el que termina designado juez. Cuando viene alguien muy fuerte desde el estamento del Ejecutivo es muy difícil que se tuerza la historia”, confió, resignado, uno de los legisladores que integran el cuerpo.

El juez en lo Contencioso Administrativo Luis Federico Arias desde hace tiempo reclama cambios en el Consejo de la Magistratura, por considerar que la actual integración del organismo es “desigual” y favorece las decisiones del “poder político”. “Es una integración corporativa, no abre a la ciudadanía una cuestión tan importante como es la designación de los jueces”, señaló.

El magistrado platense señaló que “ternan a cualquiera”, dado que “sólo basta con aprobar el examen de idoneidad”, sin que medien principios de “concurrencia o transparencia”. Fue por eso que Arias presentó un proyecto en la Legislatura para modificar este organismo, pero “jamás fue tratado, ni por el oficialismo, ni por la oposición”.

Según explicó, su objetivo es acomodar el funcionamiento del Consejo a la Convención de Naciones Unidas contra la corrupción. “Hay que prevenir la corrupción, no es cuestión de actuar a posteriori. Hay que tratar de elegir a los mejores”, completó.

El juez en lo Contencioso Administrativo afirmó que el Poder Judicial de la Provincia “es muy dependiente del poder político, especialmente en el fuero penal”. “Los fiscales no los investigan, no impulsan ninguna acción penal y las pocas causas que hay las archivan. Tenemos una creciente criminalidad política, por el nivel de impunidad que existe”, remarcó.

En esa línea, Arias indicó que “los fiscales más ineficaces logran llegar a posiciones muy altas en la Justicia” y advirtió que “si los jueces siguen siendo seleccionados por el poder político van a sentir que tienen que revalidarse” ante ellos. Por caso, citó como ejemplo al polémico diputado del FpV Raúl Pérez, quien fue investigado por enriquecimiento ilícito, mientras él era vicepresidente del Consejo. Actualmente sigue siendo consejero titular en representación del poder legislativo.

Arias también recordó que hace no mucho tiempo surgían casos de postulantes que eran ternados, pese a no haber aprobado los exámenes. “Hace dos años esto era muy frecuente”, concluyó.

Representantes ejecutivos

uJuan Pablo Álvarez Echagüe: subsecretario de Gobierno de la Jefatura de Gabinete y Gobierno de la provincia de Buenos Aires. Es un hombre de confianza de Alberto Pérez y tiene a su cargo el estratégico Registro de las Personas de la Provincia. Actualmente es uno de los consejeros titulares. uEduardo Horacio Buduiño: abogado penalista y ex diputado del PJ. Supo tener poder de decisión dentro del organismo durante su primera gestión como consejero, en los años ‘90. En los ‘80 estuvo vinculado al cafierismo y volvió al Consejo propuesto por el ministro de Seguridad y Justicia, Ricardo Casal.

uGustavo Alberto Dutto: ahijado político de Alberto Balestrini. Acaba de asumir como diputado nacional en reemplazo de Ramón Ruiz, el ex interventor del Partido Justicialista que falleció días atrás. Su nueva función no es incompatible con su banca de consejero. Hizo carrera en el Colegio de Abogados de La Matanza, pero es definido como “un cuadro técnico, no político”.

uCarlos Cervellini: otro cuadro técnico del sciolismo, actualmente es subsecretario de Justicia.

Abogados disciplinados

Guillermo Aiello, presidente del Colegio de Abogados de Pergamino; Horacio Alberto Vero, presidente del Colegio de Abogados de Mercedes; Antonio Edgardo Carabio, presidente del Colegio de Abogados de San Isidro; y Diego Alejandro Molea, del Colegio de Abogados de Lomas de Zamora, son representantes de los abogados en el Consejo, que suelen votar en bloque de modo disciplinado los candidatos que han sugerido los colegios del departamento judicial a los que corresponda en cada caso la vacante. Según pudo saber Hoy, les dan preponderancia a los mejores candidatos locales y, de entre ellos, a los que ejerzan la profesión libremente, si los hubiere.

Magistrados en la lupa

Daniel Soria, presidente del Consejo de la Magistratura, representa a la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires (es su actual vicepresidente), aunque sus posiciones suelen ser personales e independientes respecto del Superior Tribunal y del resto de los consejeros, incluso a la hora de votar las ternas. Soria tiene pasado alakista, ya que fue secretario Legal y Técnico del Municipio platense durante la gestión del actual ministro de Justicia, y llegó al máximo tribunal a partir de los buenos oficios que en algún momento realizó quien era jefe comunal de la capital bonaerense. Luego tomó distancia del alakismo, cuestión que se profundizó con la derrota de Alak en 2007 y ahora hace su propio juego. “Es, sin duda, el ministro de la Corte con más cintura política, y muchas veces actúa como un poder desde las sombras”, lo definió una fuente consultada por este diario.

En tanto, Margarita del Carmen Tropiano, camarista penal y presidenta del Colegio de Magistrados de La Matanza, se encuentra ejerciendo su segundo mandato consecutivo de cuatro años como consejera, en representación de los camaristas. En lo que hace a las designaciones de magistrados en La Matanza, tiene un protagonismo casi excluyente, en virtud de su gran capacidad de “rosca”, realizando previos acuerdos con el Poder Ejecutivo y la Municipalidad de ese populoso distrito, condición de privilegio que a la vez le permite ser reelegida permanentemente al frente de la institución matancera. Suele alardear de su presunta amistad con la procuradora María del Carmen Falbo y por ello siempre tiene el oído atento a sus pedidos a la hora de evaluar a los candidatos al ministerio público fiscal.

Por su parte, Jorge Zunino, juez civil y comercial, proveniente del Colegio de Magistrados de San Isidro, también está desempeñando su segundo mandato, muy reconocido por sus pares, quienes destacan el respeto de las opiniones vertidas por las respectivas instituciones colegiales acerca de los postulantes a la magistratura.

Por último, Omar Ozafrain, defensor general de La Plata, representante del ministerio público. Es en los hechos la voz y el voto fiel a los deseos de la procuradora general dentro del Consejo de la Magistratura. Ello se debe a la decisiva influencia que tuvo la jefa de los fiscales en su designación a partir de la última reforma en el sistema de elección del representante del ministerio público. Se trata de un sistema de elección cerrada e indirecta celosamente inducida por la política del garrote y coscorrón, que caracteriza a la conducción de dicho cuerpo.

Legisladores: cuando confluyen oficialismo y oposición

En representación del Senado, hay tres consejeros titulares de distintas fuerzas políticas: Fernando López Villa (Coalición Cívica), Gastón Guarracino (Unión-Pro) y Federico Scarabino (PJ, actual presidente del Senado provincial). Scarabino habría adquirido cierto peso específico en la rosca para el armado de ternas, manteniendo su habitual bajo perfil.

En tanto, en representación de la Cámara de Diputados, son consejeros el polémico y denunciado Raúl Joaquín Pérez (PJ), el cobista Patricio López Mancinelli (en muchas sesiones de la Legislatura votó en sintonía con el sciolismo) y el marplatense Armando Abruza (Coalición Cívica).