El dictamen de la oposición, que aprobó en general el Presupuesto y desaprobó el artículo de "los superpoderes", prevaleció por mayoría.
A minutos del último día del año y en tiempo récord, el Concejo Deliberante de General Alvear aprobó el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos 2011 presentado por el Ejecutivo.
La administración de Gustavo Marcos manejará el año que comienza un presupuesto de 36.650 millones de pesos, superior en más del 60 por ciento del presentado en el 2010.
Al final de la sesión realizada el jueves -de la que participaron todos los concejales y entre el público el Secretario de Gobierno y Hacienda Jorge Mollica- fueron tratados los dictámenes de la Comisión de Presupuesto, redactados en minoría por el bloque oficialista y en mayoría por la oposición.
Los concejales de la UCR, Coalición Cívica y Unión Pro Peronista dieron su aprobación en general al Presupuesto, pero desaprobaron el artículo 24 referido a la facultad de DE para modificar partidas presupuestarias discrecionalmente (vulgarmente llamados "superpoderes"), tal como lo han realizado en los últimos años.
A pesar de esta restricción, por Ley Provincial el Ejecutivo Municipal puede desde el año pasado modificar las partidas sin solicitar aprobación al Deliberativo, pero sí informando luego el destino de los fondos.
Este tema fue abordado al principio de la sesión con el ingreso del expediente referido a la compensación de partidas. Los concejales de la oposición hicieron hincapié en que, en la situación actual, les resulta casi imposible controlar los movimientos realizados por la administración; sobre todo teniendo en cuenta que la información sobre los cambios de partidas realizados durante todo el año fueron presentados días antes de la sesión en la que debería tratarse.
Cifras del Presupuesto
Tal como fue publicado por La Mañana y explicado el jueves en el HCD, casi el 60 por ciento (22 millones) del total presupuestado (36.650 millones) irá al pago de haberes de los casi más de 360 empleados y contratados de la Municipalidad y el 28 por ciento al mantenimiento del Hospital Municipal y Hogar de Ancianos.
La mayor parte de los recursos serán obtenidos de la coparticipación provincial, la descentralización tributaria, y la recaudación genuina municipal, principalmente por tasa vial.
En ningún pasaje de la sesión se hizo referencia al aumento de la tasa urbana, solicitada por el Ejecutivo el año pasado y que no ha sido tratada aún en el cuerpo, a diferencia de la vial.
La oposición si hizo referencia a la omisión en el Presupuesto de fondos destinados a la construcción del Parque Industrial proyectada, a la implementación del Escalafón Municipal aprobado por unanimidad en el cuerpo luego del trabajo en conjunto con el DE y los gremios, entre otros puntos.
Posiciones
En la argumentación del dictamen de la mayoría, el concejal Bernardino Capra explicó que la oposición decidió darle un "voto de confianza" al Ejecutivo porque ha realizado hasta el momento una administración "bastante prolija".
El concejal remarcó que siguen habiendo "falencias" en puntos referidos por ejemplo a la tasa vial, en el cual lo que se invertirá o gastará es la mitad de lo que se recauda. Volvió a reiterar la falta de un Plan Director Vial y la proyección plurianual de inversiones u obras. "Seguimos pensando solamente en el año que vendrá sin proyección", expresó.
Consideró un despropósito el gasto previsto de 100 mil pesos para la reforma de la base de campamento ubicada en el predio de la pileta municipal, mientras que los recursos para obras como cloacas o gas son significativamente menores. "Esto no contribuye a un cambio sustancial en la calidad de vida de los alvearenses…Me hubiese gustado que el Ejecutivo hablara de gestión en el presupuesto pero no fue así. Esto es una mera administración de fondos", dijo.
Por su parte, Alejandro Cellillo (UCR) opinó que el Presupuesto 2011 "es matemáticamente correcto" pero que "políticamente se pueden hacer muchas objeciones".
"Vemos que muchas áreas del Ejecutivo actúan solamente bajando planes de la Provincia o de la Nación. Por eso consideramos que es un Presupuesto muy falco en ideas, a pesar de ser muy rico en dinero. Vemos que sigue habiendo asignaturas pendientes de las cuales ni se hace mención en este presupuesto, como el escalafón municipal… eso aporta una decepción", manifestó el Presidente del bloque del radicalismo.
También hizo referencia al aumento en la planta de empleados, y al poco aumento previsto para el 2011 a los fondos que recibe la ADHADU para las becas a estudiantes universitarios y terciarios, y el mantenimiento de la casa del estudiante en La Plata. "Esto abre un interrogante sobre la auténtica política acerca del apoyo al estudio de la juventud y su proyección a futuro", agregó.
Gaudencio Fernández mencionó el papel fundamental que cumple la coparticipación en el presupuesto y consideró que "se va a poder financiar sin ningún problema". También hizo mención a las ausencias de partidas afectadas al parque industrial, al escalafón municipal, y destacó la importancia de obras, como la electrificación rural, que deberían llevarse a cabo.
Sobre la desaprobación del artículo 24, el concejal del peronismo federal dijo que la facultad de distribuir partidas debería continuar en manos del Deliberativo y que el Ejecutivo podría tenerla si contara con la mayoría en el cuerpo.
Al principio de su alocución, el Presidente del bloque oficialista agradeció a sus pares de la oposición la predisposición para tratar el presupuesto antes de fin de año y dijo que se tendrán en cuenta las observaciones.
Fondado dijo que los aumentos de sueldos otorgados por el Ejecutivo abultaron el monto total destinado a haberes, que ronda el 60 por ciento del global.
Sobre el Parque industrial informó que ya se inició el expediente y que en febrero se llamará a licitación para la compra de 20 hectáreas destinadas a su radicación.
En referencia al escalafón, aclaró que se han formado las Juntas de Disciplinas y de Ascensos y Calificaciones por decreto y que el Secretario de Gobierno se ha reunido en tres oportunidades con los gremios para dialogar sobre el tema.
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