Las chances de los intendentes frente a las elecciones de octubre se juegan en gran parte por la posibilidad de tener recursos suficientes para mostrar gestión en sus territorios.

Este año, según el Gobierno provincial, los municipios recibirán 30% más de recursos por coparticipación que en 2010, año en que el Ejecutivo les repartió $1.136 millones. En tanto, la proyección efectuada por el Ministerio de Hacienda para 2011 es que se repartirán $1.490 millones, es decir, $354 millones más.

El aumento de recursos tiene como base la modificación de la Ley de Coparticipación 6.396, sancionada a fines de 2009, que aumentó la base de reparto. Mientras que hasta ese período la Provincia distribuía el 14% de la recaudación del Impuesto Inmobiliario, Sellos e Ingresos Brutos, a partir de este año la torta es mayor: el 18,8% de lo recaudado se lo llevarán las comunas.

Para el oficialismo, esto demuestra la voluntad de mejorar la independencia financiera de las municipalidad, un reclamo largamente planteado por los intendentes. No obstante, desde la oposición advierten que el incremento de fondos en términos reales no es tan significativo.

Sucede que a la par, dejarán de recibir dos fondos extras: el de Infraestructura Municipal (FIM), que tenía alrededor de $64 millones y el de Ayuda Municipal (FAM), que aportaba $50 millones. Estos fondos se repartieron hasta el 2009 y, como parte del acuerdo por la modificación a la Ley de Coparticipación, se acordó eliminarlos para reordenar la entrega de recursos ajustada sólo por el índice de coparticipación.

El pacto político alcanzado en esa oportunidad también dispuso que el nuevo esquema iba a entrar en vigencia en el 2011 y que, mientras tanto, en el 2010 se iban a distribuir $186 millones para evitar un bache en los ingresos de las comunas.

“Lo que nos están dando ahora no es un aumento de $350 millones. Estamos recibiendo casi la misma cantidad”, advierte el secretario de Hacienda de Godoy Cruz, Martín Kerchner. El funcionario calcula que si los recursos ingresados por el FIM y el FAM se hubieran actualizado al ritmo de la inflación la cifra a repartir sería igual que ahora.

La soja, ese “yuyito”

El Fondo Solidario de la Soja conformado por la Nación desde 2009 para que los municipios hagan obras, es una salvación. Por ejemplo, Omar Parisi, el intendente de Luján, calcula que este año le corresponderán $450.000 por mes y “no es fácil desde el punto de vista administrativo meter toda esa plata en pequeñas obras".

Más recursos y más gastos

El giro de fondos a las comunas se ha triplicado en los últimos seis años. En el año 2006 la Provincia repartió a los departamentos $465 millones y seis años después la torta llegará a $1.490 millones, según lo proyectado para este año.

Más o menos al mismo ritmo aumentó el presupuesto provincial: de alrededor de $4.500 millones que se pautaron en el 2006, en 2011 se ha llegado a $10.600 millones.

Esto evidencia en gran parte el efecto que produce la inflación: si bien hay más recursos para gastar, también es cierto que los costos resultan más altos. Históricamente, el 10% de los recursos provinciales va a parar a las comunas y este año esa proporción no ha variado.

En términos generales, los municipios son dependientes de la Provincia: mitad de lo que gastan lo reciben del Ejecutivo local, una pequeña parte está compuesta por recursos propios y el resto son fondos nacionales.