El compre local en la mira tras el caso de Mendoza

El compre local en la mira tras el caso de Mendoza
La suspensión de las obras en Potasio Río Colorado por parte de Mendoza sorprendió a toda la comunidad minera argentina. Ayer se autorizó la continuación de las obras, sin embargo la polémica por la falta de cumplimiento del “Compre Local” quedó instalada también en San Juan.
Desde siempre uno de los dogmas de la minería ha sido la sostenibilidad de sus acciones y su producción. Por ser un recurso no renovable se le exige una mayor responsabilidad y con ello una mayor presencia en sociedad. Esto no ocurrió en Mendoza y el gobierno suspendió Potasio Río Colorado. Sectores de proveedores y comerciantes festejaron la medida como una acción ejemplar.

Lo ocurrido en Mendoza se marcó como un llamado de alerta importante en lo que tiene que ver con la relación comercial que deben tener las grandes inversiones para con el desarrollo del comercio local. En ese sentido es la minería y el hipermercadismo tienen una misión importante y es dejar el mayor derrame en lo productivo local.

En San Juan existe la ley del compre sanjuanino que es la 3996 y compromete al Estado a adquirir productos que sean originarios o que sean comercializados por empresarios locales. Esto da una garantía de venta que da una suerte de incentivo en la producción.

La norma también se hace extensible para los empresarios locales que ante igual precio se orientan sobre el compre local, o al menos así debería serlo. Cuando se habla de este tipo de acciones, los más proclives al libre mercado sostienen que esto solo se puede dar en la libre competencia y que los controles hacen una base de restricción al crecimiento. Sin embargo, los que ven al proteccionismo controlado, optan por esta alternativa pues entienden que es la forma de proteger lo local y a su vez permitirles crecer de manera sostenida y segura.

En la actividad minera hubo fuertes discusiones por el cumplimiento de esta normativa. Es por ello que la CASEMI, en más de una ocasión se quejó por la escasez de contratos para el sector. “Queremos minería para los sanjuaninos, sino no queremos”, dijo uno de los empresarios consultados en varias ocasiones.

De todos modos, desde el gobierno se ejerce un control importante en el cumplimiento de la DIA. Una de las últimas grandes peleas en este sentido fue el conseguir que la minera Barrick Gold firme un acuerdo de compra del 50 por ciento del volumen de cal que demandará Lama Pascua. Fuentes oficiales dijeron que en ese momento las discusiones fueron muy duras y que el objetivo era que se consumiera cal local. Con ello habrá una expansión de 120 mil toneladas en el consumo.

En la declaración de impacto ambiental de Lama Pascua se plantea bien claro la importancia del compre sanjuanino. En el artículo 26 de la DIA explica que “la empresa deberá dar preferencia de acuerdo a lo comprometido en el IIA, a proveedores de la Provincia de San Juan, tanto para la provisión de materiales, bienes e insumos como de servicios mineros y de ingeniería, tanto durante la construcción, operación y cierre. En caso de no existir en San Juan empresas capacitadas para la provisión de los bienes o servicios requeridos, la empresa deberá implementar una estrategia de cooperación con empresarios de la Provincia que permita lograr el desarrollo local de las capacidades específicas requeridas. Así mismo deberá dar preferencia a la mano de obra local, priorizando el área de influencia del Proyecto (departamentos Iglesia y Jáchal) y el resto de la Provincia; En caso de no existir la empresa deberá capacitarlas”.. Los empresarios mineros sostienen que esta es una de las exigencias que les dificulta, pero el grado de oportunidad es importante si se entiende que son miles de millones de pesos los que se manejan en este sentido.

Tiene que marcarse que la exigencia del compre sanjuanino ingresó a los proyectos mineros en San Juan luego que se aprobó la DIA de Gualcamayo. También tienen esta exigencia los proyectos Lama Pascua y Casposo. En cuanto a Veladero, el problema que se enfrentó la actual administración es que la DIA que se aprobó en ese momento no determinaba este tema y otros tantos. Vale decir que la autorización de ese entonces surgió en los últimos días del gobierno bloquista, de Wbaldino Acosta.

El caso de Mendoza

El pasado 17 de junio el Gobierno de Mendoza había sorprendido a toda la comunidad cuando el pasado 17 de junio tomó la decisión de suspender las actividades del proyecto Potasio-Río Colorado que lleva adelante la empresa Vale en Malargüe.

El motivo principales para la paralización de las obras civiles que en esos momentos se estaban realizando en el sur de Mendoza es, según informaron fuentes de la autoridad minera de esa provincia, la falta de cumplimiento con el “Compre Mendocino”.

El secretario de Medio Ambiente, Pablo Gudiño, fue uno de los funcionarios encargados de comunicar esta nueva medida. “La decisión del Gobierno es la de paralizar las obras en el yacimiento. No aparecieron nuevas contrataciones ni nuevas empresas mendocinas”, agregó el funcionario, quien aseguró que con este giro el Gobierno busca defender los intereses de la provincia.

Sucede que Vale ya ha sido cuestionada por incumplir con el “Compre Mendocino”, alma del acta-acuerdo firmada con la Provincia hace dos años. Allí se estableció que la empresa debe contratar el 75 por ciento de la mano de obra mendocina y que los trabajos en el yacimiento deben ser realizados por empresas locales. Sin embargo, actualmente las tareas en el lugar las desarrollan firmas de Buenos Aires y Neuquén.

A días de conocerse la medida tomada por el gobierno mendocino, se conoció que la empresa había presentado el Plan y Monto de inversiones e información complementaria y que la autoridad minera de esa provincia lo estaba analizando. A partir de ese análisis es que se anunció el levantamiento de la suspensión de obras, según informaron ayer fuentes del Gobierno de Mendoza.

Asimismo, precisaron que el plan de inversiones presentado por la empresa permitirá el control del cumplimiento de la contratación de mano de obra mendocina y del “compre mendocino”, obligaciones asumidas en el acta acuerdo rubricada en 2009. El secretario Pablo Gudiño y el director de Hidrocarburos, Minería y Energía, Walter Vázquez, informaron hoy que el Ejecutivo resolvió levantar la sanción aplicada hace más de dos semanas a Potasio Río Colorado.

En conferencia de prensa los funcionarios explicaron que la empresa presentó un Plan y Monto de inversiones total por más de 2.000 millones de dólares, información que permitirá el seguimiento y control del cumplimiento de la contratación de mano de obra mendocina y del compre mendocino, obligaciones asumidas en el acta acuerdo rubricada en 2009. “Con el cumplimiento que ha dado la empresa de presentar en los expedientes el monto real de las inversiones del proyecto y su desembolso en el tiempo, la Provincia va a poder hacer pie en el control y la auditoria del objetivo primario que tenemos respecto al compre mendocino y a la contratación de mano de obra local”, afirmó el subsecretario Vázquez.

Por su parte del secretario de Medio Ambiente dio a conocer una serie de condiciones que la empresa deberá cumplir desde ahora: Vale deberá presentar cada quince días información sobre las licitaciones planificadas por la empresa para realizar en cada quincena a iniciarse; poner a disposición de las empresas mendocinas la solicitud de inscripción que deseen cotizar para la empresa y cumplir con un 75% de mano de obra mendocina. “Hoy está por debajo de ese índice, aunque se acercan al 60%, nosotros exigimos que cumplan con lo establecido en el acuerdo”, afirmó Gudiño.

El funcionario señaló además que se ha otorgado un plazo de 30 días para la construcción de la Unidad de Gestión Ambiental que tiene que estará emplazada en el lugar de la explotación y la reubicación de los puesteros.

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