Pasadas las 23:30 culminó el martes el plenario de comisiones al que asistió el ministro de Economía Juan Donnini. Si bien el encuentro en teoría pasó a un cuarto intermedio para hoy a las 9 de la mañana, previo al inicio de la sesión, en la búsqueda de tratar de encontrar un punto de consenso que permita aprobar sobre tablas el proyecto de endeudamiento, eso por ahora aparece lejano.Es que finalmente al término del plenario los diputados del FPV decidieron sacar despacho “por mayoría” del proyecto 155/2016 de “ordenamiento de la deuda y del financiamiento de obras públicas” que posibilitaría contraer endeudamiento por hasta 10 mil millones de pesos. Como así también hicieron lo propio con la reforma del Código Fiscal, que fuera girado a la Legislatura hace dos semanas por el Poder Ejecutivo.En el Plenario Donnini realizó un análisis de la situación financiera de las arcas de la provincia, dio precisiones de los ejes económicos y fundamentó las herramientas solicitadas por el Poder Ejecutivo y remitidas a la Legislatura durante el presente periodo ordinario. Según el comunicado de prensa de la reunión, a la que no se le permitió el acceso a la prensa, el titular de la Cartera económica “dejó en claro que las arcas provinciales no tienen posibilidad alguna de ahorro, puesto que las erogaciones en Salud, Educación y Desarrollo Social más la asistencia financiera a los municipios no dan lugar a esquemas de ahorro. Aunque remarcó que sí se utilizan operaciones financieras para no perder el valor económico de ingresos momentáneos y exclusivos para el pago de salarios, haciendo un uso eficiente de los fondos, es decir plazos fijos pre cancelables a corto plazo con un promedio de 9 días de dichas colocaciones y que no constituyen operaciones permanentes de ahorro desde el mes de diciembre del año 2015 como se denunció públicamente”.Según el parte “luego de un intenso debate entre los legisladores se acordó por mayoría dar el visto bueno al acuerdo que remitiese la gobernadora Alicia Kirchner por el esquema de eliminación gradual de la detracción del 15 por ciento de la masa de impuestos coparticipables de 1992. Cabe destacar que se establece la devolución de 3 puntos porcentuales por año calendario, lo que significaría aproximadamente 220 millones de pesos anuales para las arcas provinciales”.Como así también “se dio despacho por mayoría al proyecto de ley Nº 155/16 ‘De reordenamiento de deuda y del financiamiento de obras públicas’, autorizando al Ejecutivo a gestionar operaciones de crédito público, mediante la obtención de préstamos o colocación de títulos, con destino a la refinanciación y restructuración de los servicios de la Deuda Pública, financiación del déficit acumulado de la Administración Pública, financiación de obras de infraestructura y de proyectos que coadyuven al desarrollo integral de la provincia, por hasta un monto de 10 mil millones de pesos”.Asimismo despacharon el proyecto de ley Nº 156/16 que establece el nuevo Código Fiscal Provincial, y al Nº 157/16 que eleva tasas e impuestos establecidos en éste, que elevarían tasas de ingresos brutos, en algunos rubros hasta el 8%. Y establece, entre otras cosas, el cobro del ‘impuesto a los sellos” a la liquidación de los resúmenes de tarjetas de crédito y compra, en todo el territorio provincial, equivalente al 1,4% del consumo que cada resumen contenga.

DivergenciasDesde la oposición, el presidente del Bloque de Unión para Vivir Mejor, Daniel Gardonio, rechazó que haya habido “consenso” para despachar tanto el endeudamiento como el nuevo Código Fiscal.En el primer caso, sostuvo que pese a las horas en las que se estuvo debatiendo con el ministro de Economía, lo cual celebró y agradeció, “no hubo definiciones fundamentales para poder dar el aval a este endeudamiento”. Entre ellas, indicó a La Opinión Austral, “pretendíamos se fijara a qué tasa nos vamos a endeudar, con qué fin se iban a utilizar los fondos y, lo que es primordial, qué medidas se iban a tomar para ir morigerando el déficit actual que tiene la provincia” señaló Gardonio.Otro reclamo fundamental era “garantizar que parte de ese dinero vaya a los Municipios, ya que por las garantías que se ofrecen de coparticipación y regalías, las comunas serán co-pagadoras del préstamo, pero no se establece que reciban parte del mismo”.Lamentó que los diputados del FPV, “no acordaran hacer ningún tipo de modificación al texto original, sólo aceptaban agregar una frase en referencia a que cooperarían con los Municipios, pero sin obligarse a ello ni en porcentuales”. Por lo que consideró que en esos términos la oposición no está dispuesta a acompañar.“Fui intendente y cuando decidí buscar aportes, también presenté un plan para reducir el déficit en el tiempo para llegar al punto de no tener que necesitar más aportes o adelantos. Esto es lo que tiene que hacer la provincia, porque sino, en seis meses o un año estaremos debatiendo un nuevo endeudamiento para pagar el anterior”, indicó Daniel Gardonio.Con respecto al Código Fiscal, sostuvo que “es muy poco serio despachar una ley de esta envergadura, que subirá la presión fiscal al conjunto de los contribuyentes en un 65%, en una sola reunión sin analizar punto por punto lo que vamos a aprobar”. Y lamentó que “en los temas que le interesan al Gobierno pretendemos sacar leyes en dos días, pero en otros importantes, como una nueva ley de Coparticipación, que presentamos hace 15 días, no demuestran ningún apuro”.

Convenio con NaciónEste jueves tomará estado parlamentario el convenio propuesto por la Nación el viernes pasado en la reunión de gobernadores, realizada en la ciudad de Córdoba.El proyecto ingresó este martes a la Cámara de Diputados y fue parte del análisis que se realizó con el ministro Juan Donnini. A diferencia de lo que pasa con los proyectos anteriores, en este caso sí habría un acuerdo generalizado en la oposición de dar los dos tercios para que el mismo se apruebe y pueda ser rubricado lo antes posible. Cabe señalar que por tratarse de fondos coparticipables, el acuerdo en este caso no sólo beneficia a la provincia sino por defecto a todas las comunas de Santa Cruz.

16 es el número clavePara aprobarse los proyectos en cuestión: Endeudamiento, Devolución del 15% y Código Fiscal, el oficialismo requiere de los dos tercios. En primer lugar porque todos serían sometidos a la mayoría especial para ser incorporados en el orden del día. En el caso del Endeudamiento, luego en el tratamiento particular también necesita de los dos tercios para su aprobación por manda constitucional. Al igual que el convenio con Nación por la devolución del 15%, que pese a ser un convenio, como incorpora la posibilidad de tomar deuda, también debería ser ratificado por los dos tercios de los diputados presentes.En el caso del Código Fiscal, la mayoría especial sólo debe ser constituida para incorporarlo al orden del día, luego en su tratamiento puntual, con la mayoría es suficiente para su sanción.De acuerdo a lo que pudo saber La Opinión Austral en el Bloque del FPV entre algunas ausencias por enfermedad y disidencias en el texto del endeudamiento, el oficialismo contaría como máximo con 13 votos de los 16 que requiere.En tanto desde la oposición tampoco estarían todos los legisladores, pero los ocho que sí se harían presentes estarían decididos a no otorgar los dos tercios, con excepción del convenio con Nación.