Según explica, el artículo 45 de la Constitución Nacional establece que el número de representantes de la Cámara de Diputados debe ser de uno por cada 33 mil habitantes o fracción que no baje de 16.500. Pero el Decreto Ley 22847 de 1983 actualizó esta relación a un diputado por cada 161 mil habitantes y fracción de 80.500, más un bono extra de tres diputados por provincia y un piso mínimo de 5 diputados.

Por lo tanto, si la cantidad de diputados depende de la cantidad de habitantes, los cambios de población, reflejados en los sucesivos censos, deben tener su correlato en la composición de la cámara, algo que también establece el artículo 45 de la Constitución, y que no sucede desde la elección de 1983, cuando se tomaron los datos del censo de 1980.

A su vez, el piso mínimo de 5 diputados del Decreto Ley 22847/83 favorece a San Juan, Jujuy, Río Negro, Neuquén, Formosa, Chubut, San Luis, Catamarca, La Rioja, La Pampa, Santa Cruz y Tierra del Fuego, ya que por el tamaño de sus poblaciones las tres primeras sólo podrían elegir cuatro diputados, las 4 siguientes 3 y el resto 2, salvo Tierra del Fuego que debería elegir sólo uno.

La investigación de Diego Reynoso concluye que por la población (367.820 habitantes), Catamarca debería tener sólo dos diputados nacionales pero en la actualidad tiene 5 por la vigencia del decreto ley 22.847