El legislador jachallero Pedro Horacio Espejo ingresó a la Cámara de Diputados de la Provincia un proyecto que pretende modificar la Ley Orgánica de Municipalidades para establecer mecanismos de elección y duración de las autoridades de los concejos deliberantes en todos los municipios.

Alcances

En la nueva norma propuesta por Espejo, se plantea una modificación a la redacción del artículo 19 de la Ley Nº 6289 -Orgánica de Municipalidades-, referido a la elección de los cargos de Presidente, Vice y Secretario de los concejos deliberantes en cada departamento.

De acuerdo con el legislador jachallero, la actual legislación “hace una referencia confusa” en su artículo 18, cuando plantea cómo se constituyen las autoridades para presidir la sesión preparatoria previa a la asunción de los legislativos municipales, designando como presidente “al concejal de mayor edad”. Por su parte, el 19 sólo determina que esta elección de autoridades “tendrá lugar en las sesiones preparatorias”.

Para Espejo, “esto entraña una grave falta, porque ante un supuesto de acefalía por cualquier razón -enfermedad, destitución, renuncia, muerte, etc.- se vulneraría el mandato del soberano quien ha elegido un proyecto de gobierno encarnado por un intendente que puede ser suplantado por un presidente de un Concejo Deliberante que no es partícipe del mismo proyecto político”.

Como antecedente a la situación hipotética descrita, Espejo reflota en la justificación de su proyecto lo sucedido en 2008 en el Concejo Deliberante de Jáchal. En esa oportunidad, el cuerpo legislativo jachallero pasó varias semanas sin sesionar debido a un conflicto suscitado, el mismo día de la asunción de los nuevos concejales, por la designación de las autoridades para presidirlo.

El conflicto se produjo justamente porque, de acuerdo a lo que dicta la actual ley, la sesión preparatoria fue presidida por la concejal de mayor edad, Silvia Páez de FORJA. Páez y sus pares de la oposición argumentaban que por el hecho de haber presidido el Concejo en aquella sesión, era ella la persona que debía seguir haciéndolo. En contra de este planteo estuvieron los legisladores municipales del Frente Para la Victoria, partido que conformaba la primera minoría y que había ganado, con Jorge Barifusa al frente, la intendencia de Jáchal.

El contrapunto, que tuvo como origen la confusa redacción de los artítulos 18 y 19 de la Ley Orgánica de Municipalidades, se prolongó en Jáchal por bastante tiempo, al punto de convertirse en un conflicto institucional que llegó a tratarse en los más altos niveles de la política provincial.

Previendo que en el futuro se produzcan situaciones similares, Espejo lleva adelante esta iniciativa “que tiende a evitar vacíos legales o contradicciones normativas, con un contenido normalizador”.

La modificación que propone introducir el legislador jachallero en el artículo 19 indica que “las autoridades del Concejo serán un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. Se elegirán como Presidente y vicepresidente a concejales integrantes de la lista que hubiese obtenido la mayor cantidad de sufragios. El Presidente y Vicepresidente durarán dos (2) años en sus funciones y podrán ser reelegidos”.

El legislador aclara que la modificación que propone se refiere exclusivamente al ámbito deliberativo municipal, “no afectando lo prescripto en la ley para el Ejecutivo”. Para el legislador, “la mentada reforma intenta ser sólo un instrumento organizador en el Concejo Deliberante e instituir un sistema claro para la elección de las autoridades” y de tal manera “tener una solución clara para los supuestos de acefalía”.

Finalmente, Espejo insiste que su preocupación en este tema es que la ley permita “garantizar lo que originariamente el pueblo decidión, es decir, ratificar la voluntad del voto popular”.