Ayer por la mañana, la bancada de la Unión Cívica Radical llamó a conferencia para focalizar los puntos sobre los que se manifestó en desacuerdo y sobre los que sentaron su voto negativo.

"El pasado miércoles se dio tratamiento en este honorable recinto a uno de los temas importantes dentro del análisis municipal como lo es el cierre del ejercicio del año 2013. Para que todos entendamos, se analizó el presupuesto ejecutado durante el año pasado, se vio en qué invirtió y gastó el municipio los recursos de los vecinos así como los que ingresan a través de Nación y Provincia. Este bloque adoptó la postura de rechazar dicho ejercicio porque consideramos que hubo distintos aspectos con los que no estuvimos de acuerdo, que van desde lo político hasta lo técnico puntualmente", introdujo el tema de la conferencia el presidente del bloque, José Gabriel Erreca.

Cuestiones de índole presupuestaria, financiera e institucional fueron las que citaron los ediles opositores como las objetadas por ellos. Sobre este último punto, Erreca calificó que se vivió una situación "inusual, que no se daba desde hace mucho tiempo, como lo es la falta de respuestas por parte del Departamento Ejecutivo a la comisión de presupuesto y al Concejo Deliberante en su totalidad". "Una de las funciones de la contaduría municipal es informar sobre el manejo de los fondos públicos y eso lamentablemente no ha sucedido en el análisis de este presupuesto", puntualizó el ex intendente.

La contadora Susana Patti fue la encargada de dar los pormenores técnicos. "Son tres los puntos más importantes. El primero son los excesos presupuestarios. Cuando se aprueba el presupuesto se le da al Ejecutivo la posibilidad de gastar un determinado monto e incluso tiene la facultad de compensar cuando tiene excesos de fondos en una partida y le faltan en otra. Esto está permitido siempre que los fondos alcancen. En este caso lo que pasó es que se tenía un presupuesto determinado y se gastaron 4 millones de pesos más. Esta es una observación importante porque para algo se aprueba un presupuesto, para que sea cumplido", comenzó por explicar. Patti aclaró que puede haber ampliaciones del presupuesto pero las mismas deben ser aprobadas por el Concejo. "Recuerden que el presupuesto aprobado había sido de 167 millones de pesos y terminó aprobándose en 212 millones. Pero los gastos fueron de 216 millones, y ahí está la primer diferencia importante que tenemos", destacó.

"Otra diferencia importante es en cuanto al uso de los fondos afectados, que son los fondos que vienen de Provincia o Nación con un destino determinado y no pueden ser empleados en gastos corrientes (como sueldos o servicios). Cuando hacemos el análisis de estos fondos observamos dos cosas distintas: una, al ver la planilla de los fondos recibidos da un total de 8 millones de pesos pero cuando vemos la composición de los saldos en el Banco, en la cuenta en la que se depositan estos fondos hay 5 millones. O sea que hay 3 millones de pesos sobre los que se habría hecho un uso indebido de fondos. Eso es lo que podemos inferir de la poca información que tenemos al respecto", puntualizó. Lo segundo observado por el bloque radical se refiere al uso de los fondos: "por ejemplo, figura una obra en la que se dice que se ha comprometido determinado gasto y que se ha pagado, pero cuando vamos a la ejecución del presupuesto el área programática que tenía adjudicada esa obra tiene 0 pesos. Es decir que esos fondos no se utilizaron para esa obra. Acá pueden suceder dos cosas: o los fondos se usaron en otra área o se imputaron mal. Si pasó esto último hay una grave irresponsabilidad e inefi-ciencia por parte del contador municipal".

Consultados sobre la deuda que tendría el Municipio a la fecha de cierre del Ejercicio sostuvieron que la deuda ascendería "casi a 34 millones de pesos, si tomamos en cuenta el gasto que está comprometido con respecto a lo que se ha pagado. Tenemos que se han comprometido gastos por 236 millones de pesos y se han pagado 202 millones de pesos. Esa deuda le quedaría al municipio para hacerle frente durante el 2014" explicitó Patti.

Como una de las argumentaciones esgrimidas posteriormente fue que faltaba tener en cuenta fondos girados a posteriori por Nación o Provincia se los inquirió si cabía esa posibilidad, pero la contadora Patti rechazó de plano la posibilidad. "Lo que está enviado por Nación o Provincia está en el estado de ejecución de fondos afectados versus gastos; consideramos lo percibido con lo gastado, no tuvimos en cuenta lo que dicen que resta por enviar", respondió.

Y sacó a relucir una de las cuestiones que se mencionaron en el recinto. "No cuestionamos las obras ni decimos que no hubo gestión, sí vemos que se dejó de lado otras responsabilidades del Municipio como higiene urbana, recolección de residuos, mantenimiento de los caminos rurales, servicios sanitarios. En esos sectores no se está gastando lo que corresponde", prosiguió Patti.

¿Qué decisión puede tomar el Tribunal de Cuentas sobre este estado financiero del Municipio?

El tribunal puede hacer observaciones, puede hacer una amonestación o puede generar un cargo. Eso lo decidirán en relación a los fundamentos que le estamos mandando. De acuerdo a la gravedad de la cuestión es cómo se expedirá (Patti).

Para el ciudadano común que desconoce este proceso, ¿cómo sigue esta situación en función del rechazo del cierre del ejercicio?

Sigue igual. Lo que se analiza es sobre algo que ya está hecho, cómo se comportó el Municipio, cómo se usaron los fondos públicos. Esto en lo que respecta al Concejo. El Tribunal puede hacer lo mismo: aprobarlo o no. En general, cuando las causas del rechazo de los bloques se consideran políticas el Tribunal aprueba el cierre del ejercicio; cuando ve que esas causas son técnicas, como las que nombramos, puede desa-probarlo.

Esta gestión en mayo de 2012 publicó el cierre del ejercicio de la gestión radical con casi un millón de pesos en caja. ¿Qué tienen ustedes para decir de esta situación de hoy cuando se los responsabilizó de dejar un municipio endeudado?

Vuelvo a decir lo que respondimos en su momento. No entregamos un estado endeudado, por un montón de razones. Primero, porque la deuda que teníamos en ese momento era de alrededor de 5 millones de pesos pero en el banco había el dinero suficiente para pagarlo. La composición del saldo del banco incluye fondos de libre disponibilidad (que se pueden utilizar a gastos corrientes como la deuda con proveedores), fondos afectados y fondos a terceros. En ese entonces, la deuda que teníamos con proveedores era de casi 5 millones de pesos y esa plata estaba totalmente en el banco en los fondos de libre disponibilidad. Hoy la situación es diferente: hay una deuda de 34 millones de pesos y en el banco hay 11 millones pero de los cuáles sólo hay 1 millón 600 mil pesos de libre disponibilidad; el resto son fondos afectados y fondos de terceros.

Y Patti hizo hincapié en el incremento del monto de la deuda. "Ha crecido mucho la deuda. Se dijo que nosotros dejamos un municipio endeudado. A inicio de 2013, la deuda era de 5 millones de pesos y al final de ese mismo año la deuda ascendió a casi 34 millones. ¿Quién generó esa deuda? Porque durante ese año el que gobernó fue el Frente para la Victoria", ironizó la concejal.

Pido la palabra

Durante el contacto con la prensa estuvieron presentes prácticamente todos los concejales que componen la bancada de la UCR. Además de los ya citados José Gabriel Erreca y Susana Patti también participaron de la conferencia Sergio Croce, Mirta Carona, Claudio Carretero y Emilia Palomino. Cada uno tuvo cosas para decir, coincidentes con sus alocuciones en el recinto en la pasada y controvertida sesión.

Sergio Croce hizo mención a la crítica que esgrimieron respecto de los monotribu-tistas. "No estamos en contra de las personas que prestan servicios y facturan de esta manera. Lo que decimos es que hay una relación de dependencia encubierta en muchos casos (como cuando se factura sólo al Municipio durante un año y medio)", dijo.

Además, redundó sobre la falta de información que tuvieron. "Si nos hubieran informado a lo mejor tendríamos otra visión. De acuerdo a nuestro control, habría unos 250 monotributistas, pero nunca nos fue dada la lista que pedimos. También se nos ocultaron las órdenes de pago. Durante 2013, el municipio hizo aproximadamente 8200 órdenes de pago, de las cuáles unas 1500 no encontramos. No sabemos los motivos de ello pero los suponemos. Encontramos, por ejemplo, una orden de pago por la mitad del escenario del Me encanta Bolívar por aproximadamente 500 mil pesos; otra de Mariano Iúdica de 46 mil pesos. No estamos disconformes con los eventos o las fiestas populares, estamos en contra de que a la gente se le haga creer que son gratis, que no le representan gastos al municipio", remarcó.

Emilia Palomino también hizo su aporte y habló de los 10 mil pesos presupuestados en 2013 para prevención de adicciones, "insuficientes para hacer frente a una problemática tan grave, pero además no sabemos en qué fueron utilizados". "La comunidad debe estar en conocimiento de ello. Porque después es muy fácil salir a hablar y prometer cosas, o reaccionar cuando la situación se desborda (…). Soy una convencida, y todo el equipo también, que no sirve atacar el problema cuando se desborda sino trabajar antes en la prevención. Así sí podremos hablar de un futuro próspero para Bolívar", manifestó la trabajadora social y concejal.

Claudio Carretero le apuntó a la plantilla de empleados municipales. "Vemos es-tructuralmente un municipio muy cargado en costo laboral: en todos los órdenes insume el 70 u 80 por ciento de los gastos. La gran parte del gasto es sueldo. Esto es muy difícil de sostener y vuelve ineficientes a los servicios. Por ejemplo, para Vial Pirovano, de 1 millón de pesos anual que tuvo de afectación presupuestaria, 800 mil corresponde a sueldos; para combustible queda 19 mil pesos. Con ese monto no se pueden arreglar el 20 por ciento de los caminos del partido de Bolívar, lo que corresponde a Pirovano", afirmó.

"Por este tipo de ejecución de presupuesto es que no se han podido prestar los servicios, es que están los caminos rotos, no se recolectan los residuos como corresponde y demás", calificó el ingeniero agrónomo.

Para cerrar Erreca enfatizó que continuarán haciendo control de gestión. "Vamos a aprobar todas las obras que sean necesaria y buenas para Bolívar, pero haremos el seguimiento para comprobar que se ejecuten. Como oposición tenemos derecho a controlar el gasto", concluyó.