A fines del año pasado, el Concejo Deliberante aprobó, por unanimidad, la creación de un Banco Municipal de Tierras, en tanto instancia destinada a la atención del importante déficit que acarrea el distrito en materia del acceso al suelo. Luego de 12 meses, sin embargo, la ordenanza espera su implementación a partir de la articulación que la Dirección de Tierras debe promover con distintos sectores.

Concretamente, el proyecto plantea la creación de un Consejo Permanente y Consultivo conformado por funcionarios municipales, un representante de la Universidad Nacional de Luján, otros dos de los Colegios de Agrimensores y Arquitectos respectivamente, un trabajador social, y tres de las organizaciones sociales que acrediten su participación en el tema, además de dos concejales integrantes de la Comisión de Urbanismo y Obras Públicas.

Como mecanismo de selección del mencionado Consejo, la ordenanza indica que "las personas que participen serán elegidas a propuesta de cada institución y deberán presentar en forma escrita el consentimiento de la entidad a la que pertenecen". El Consejo Permanente y Consultivo que debía acompañar la creación del Banco de Tierras cuenta entre sus facultades "dictar un reglamento interno de funcionamiento, sujeto a la aprobación del Concejo, donde se establecerá el procedimiento para el relevamiento de tierras destinadas a este Banco, forma de adjudicación de los terrenos y otras cuestiones vinculadas a su funcionamiento". 

A pesar del tiempo transcurrido, esa instancia todavía no se articuló. Guadalupe Ledesma, referente del Movimiento Patria Grande -espacio que impulsó el proyecto de Banco de Tierras en conjunto con otras organizaciones- explicó que "después de la aprobación, el Departamento Ejecutivo no trabajó para que se armara ese consejo". Dijo que "nosotros hemos ido muchas veces a la Dirección de Tierra que debía cursar las invitaciones a los distintos organismos, pero hasta ahí llegamos porque nunca se puso en funcionamiento". 

Ante esa falta, "el resto de la ordenanza por lo tanto no tiene aplicación alguna porque no está conformado ese consejo, que es el que tiene que darle vida".

La ordenanza plantea que el Banco de Tierras se conformará "por aquellos bienes inmuebles que se adquieran por compraventa, compensación, legado o donación del sector privado, o por entrega del Estado Provincial o Nacional que sea destinado a este fin". Se sumarán también las tierras municipales ya existentes.

En otro artículo, se enumeran los objetivos de la nueva figura: recomendar áreas urbanas destinadas a la construcción de viviendas de interés social; facilitar el acceso al primer terreno a aquellos vecinos del partido de Luján que no cuenten con el mismo, y tengan cinco años de residencia mínima en este distrito; promover la actualización del Registro de Demanda Único y Permanente; e impulsar la Creación del Registro de Oferentes de Tierras, ubicadas en zonas linderas a los centros urbanos del distrito.

En síntesis, "la finalidad del Banco Municipal de Tierras será satisfacer la necesidad de tierras destinadas al desarrollo de urbanizaciones sociales, terrenos para vivienda única propia, localización de equipamiento comunitario (administración pública, educación, salud, desarrollo social) y/o provisión de espacios verdes públicos".

POLÍTICA DE ESTADO

"Lamentamos que con la Dirección de Tierras nos haya costado siempre trabajar. Lamentamos que este proyecto convertido en ordenanza con el aval de todos los concejales, no se implemente. Vamos a insistir. El tema es que debe existir una voluntad política desde el Ejecutivo para que la dirección de Tierras conforme el Consejo. Pareciera que no está tan clara esa voluntad de avanzar con el Banco de Tierras", expresó Ledesma.

La referente de Patria Grande reiteró la falta de una política integral en el tema tierras por parte del gobierno de Oscar Luciani. Al respecto, manifestó que "vemos algunas soluciones muy puntuales, por ejemplo a través del consorcio urbanístico en el barrio Santa Marta, pero con eso no se soluciona el problema habitacional".

A su vez, adelantó que el sector político que integra impulsará en los próximos meses la creación de una "inmobiliaria municipal", destinada a que "las familias que alquilan puedan hacerlo sin la intermediación de las inmobiliarias". 

"Entendemos que el Estado Municipal tiene que dar una respuesta, aunque hasta ahora no ha sido una respuesta macro, sino en intervenciones puntuales. Hay un montón de familias que no se inundan y tampoco pueden acceder a un lote. La cuestión se va a ir agravando y vemos con preocupación el panorama local. Creemos que más allá de que desde lo discursivo el tema de la tierra haya sido un eje de campaña, cuesta verlo traducido en la práctica", agregó. 

Olivera

En cuanto a la construcción de 40 viviendas a cargo de las cooperativas del Movimiento de Trabajadores Comunitarios (MTC), Ledesma recordó que a mediados de año "se aprobó el convenio con el Ministerio de Planificación de Nación".

Las parcelas que inicialmente iban a ser afectadas al proyecto debieron desecharse por estar ubicadas en una zona alcanzada por la última inundación. Ante eso, se encuentra próxima la aprobación en el Concejo Deliberante del acuerdo para acceder a tierras privadas mediante una compensación con el propietario de las mismas. 

"El primer desembolso ya está destinado. El tema es que sobre esa tierra hay que hacer un trabajo de preobra a cargo del Municipio", explicó.

Aunque existen variables que no dependen de las cooperativas, esperan poder comenzar con las construcciones antes de fin de año. No obstante, Ledesma marcó que existe "un panorama especialmente complejo porque hay un cambio de gestión, ya sea que gane Scioli o Macri".