No hay que olvidar que 2011 es un año electoral y que, por consenso de diputados y senadores, la idea es debatir temas no conflictos. Pero las cartas aún no están echadas y es posible encontrar sorpresas.

Si los legisladores deciden afirmar la tendencia de 2010, año en el que se sancionaron muchas reformas laborales, indudablemente las empresas y comercios van a sentir el impacto de las nuevas normas en las relaciones del trabajo, sumado a los efectos que las mismas aparejarán en materia de costos.

Sin ir más lejos, este martes, logró media sanción del Senado una iniciativa que fue duramente cuestionada por los hombres de negocios pero que cuenta con amplio consenso de la Casa Rosada -que fue la que dio luz verde para que se tratara- y es la que prohíbe la inclusión en el sueldo de las sumas no remunerativas. Dicha propuesta parlamentaria fija un sistema de incorporación gradual a los salarios de las ya existentes que deberá determinarse en un plazo de 18 meses.

Vale recordar que la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara alta ya había dado su dictamen a mediados de noviembre.

Para que se convierta en ley, este proyecto necesita ahora que la Cámara de Diputados lo sancione, pero nada indica que esto constituya un obstáculo, porque la iniciativa cuenta con el aval de Héctor Recalde, presidente de la Comisión de Legislación de Trabajo de Diputados y del ministro de Trabajo de la Nación, Carlos Tomada.

La propuesta nació como producto de un acuerdo entre el senador radical Eugenio Artaza y el diputado kirchnerista y asesor legal de la Confederación General del Trabajo (CGT), Recalde, encargado de impulsarlo en la Cámara baja.

Puntos principales

De acuerdo con el texto del proyecto, que tras la reunión de comisión fue modificado, el que originalmente fue planteado como artículo 5° es actualmente el primero y establece que desde 2011 “toda suma cuya obligación de pago a favor de los trabajadores que se establezca en convenios colectivos (CCT) o acuerdos de igual naturaleza tendrá carácter remunerativo”.

No obstante, la iniciativa admite la posibilidad de que se pacten el próximo año sumas con carácter no remunerativo en tanto no sean “superiores al 50 por ciento del incremento salarial acordado en esa negociación colectiva” y en la medida que mantengan tal condición sólo “por el término de seis meses, convirtiéndose en remunerativas a partir del mes subsiguiente”.

Por otra parte, el segundo artículo de la iniciativa fija un plazo de 90 días a contar desde la fecha de publicación de la ley -aspecto que también fue modificado porque, en principio, era de 60 días- para que las sumas no remunerativas consignadas en los CCT, que sean anteriores a la sanción de la norma se conviertan en remunerativas “de manera escalonada y progresiva a razón de un 20% de su valor pecuniario por cada trimestre calendario”. Es decir, el traspaso como remunerativo se hará según un cronograma escalonado de cinco cuotas iguales y trimestrales.

Por otra parte, de manera taxativa, se indica la eliminación definitiva de dichas sumas no remunerativas a partir de las paritarias de 2012, sin excepción.

El senador Artaza explicó que la medida “sólo será aplicable al sector privado”. La intención es, en un futuro, llevarla también al ámbito público, aunque para eso reconoció que “habría que consultar primero a los ministros de Economía de las provincias y a muchas personas más”.

En tanto, el senador Alfredo Martínez, presidente de la Comisión de Trabajo dijo que “la ley prohíbe de manera taxativa las sumas no remunerativas a partir de 2012 y de manera parcial en 2011”.

Artaza agregó que, de esta forma, se “dará mayor seguridad jurídica y se evitará la litigiosidad” que esas sumas generan en el fuero laboral.

Además, aseguró que el cambio de situación legal permitirá incrementar la recaudación de los organismos de previsión y sostuvo que sólo en el rubro de comercio ingresarán a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) alrededor de $4.100 millones anuales”.

El impacto en los costos

Los abogados de empresas consultados por iProfesional.com, advirtieron que el impacto en las compañías será significativo.

“Su aprobación pondría punto final a la práctica empresarial de extender, en reiteradas oportunidades, el carácter no remunerativo de las sumas acordadas, mecanismo al que recurren las empresas para sortear la crisis”, sostuvo un especialista en asuntos laborales que pidió a este medio reserva de identidad.

Por otro lado, advirtieron de un aumento cercano al 50% en los costos laborales, compuesto en un 25% por el incremento en cargas sociales y, otro tanto, por el “grossing-up” salarial.

El efecto podría ilustrarse a través de un simple ejemplo: la incorporación de $100 no remunerativos al salario.

En primer lugar, debe tenerse en cuenta que, sobre los montos remunerativos, se aplica un 17% en concepto de:

*

Un descuento del 11% por aportes jubilatorios.

*

Un 3% para la obra social.

*

Un 3% para el PAMI.

Por lo tanto, a fin de que el trabajador reciba el mismo ingreso de bolsillo, el proyecto prevé que los $100 pasen a ser $120,48 (grossing up).

A ese monto extra (de $20,48) se le debe agregar entre $20,48 y $25,30 (en concepto de contribuciones patronales). Asimismo, se le tendrá que sumar $3,61 -en promedio- por el pago incremental a las Aseguradoras de Riesgo de Trabajo (ART).

Por ende, por cada $100 incorporados corresponderá un sobrecosto de unos $20,48, del grossing up mencionado. Más, entre $20,48 y $25,30, por mayores erogaciones en contribuciones patronales y cerca de $3,61 -en promedio-, por incremento en pagos de ART.

En resumen, por cada $100 no remunerativos incorporados al salario, el empleador afrontará hasta casi $50 extra.