En un eterno mar de idas y venidas parecen navegar las leyes de impositiva y presupuesto 2011. Si bien las posturas continúan rígidas en la Casa de las Leyes, tanto desde el Frente Cívico Federal como desde el PJ, al menos habrá un avance: hoy los senadores sesionarán y el debate no se caerá por falta de quórum, como viene sucediendo desde hace 15 días.

El Ejecutivo se juega su última carta y piensa valerse de los vericuetos de la técnica legislativa para obtener impositiva con la suba de impuestos y el presupuesto con 400 millones de déficit, tal y como salieron de Diputados. De todas maneras, y si el oficialismo tiene que entregar alguno de estos logros de la Cámara que comanda Jorge Tanús, los peronistas priorizarán obtener la suba de impuestos. Por eso no quieren ceder en el tratamiento de la pauta presupuestaria 2011 hasta no tener en claro el destino de la impositiva. Así lo señaló el senador peronista Miguel Serralta a este medio.

SIN IMPOSITIVA NO HAY PRESUPUESTO.

Los radicales ya lo dijeron: no quieren tratar una ley (impositiva) sin la otra (presupuesto). Ayer, el presidente del bloque radical, Armando Camerucci, insistió en que el radicalismo aceptará hoy tratar impositiva y pedirá sobre tablas el tratamiento del presupuesto 2011. Si el PJ no abre la pauta y acepta modificar la media sanción de Diputados, votarán en contra de la suba de impuestos, en consonancia con el PD, que desde un principio dijo que no aceptará el impuestazo.

Pero el PJ quiere asegurarse el destino de impositiva. Si el oficialismo pierde esta votación y no puede incrementar tasas y sellos, irá por el endeudamiento presupuestario. “El Frente Cívico ya nos dijo que era una cosa o la otra, por eso pediremos que si no nos dejan aumentar los impuestos, nos den la posibilidad del endeudamiento en el presupuesto”, explicó Serralta.

ESCENARIOS POSIBLES.

Hasta el momento, lo único certero que el Ejecutivo tiene, en cuanto a impositiva y presupuesto 2011, son las dos medias sanciones que vienen desde Diputados. Respecto del primer proyecto, fue sancionado permitiendo una suba de impuestos, sobre todo de Ingresos Brutos, que se alzará aproximadamente medio punto durante este período. En tanto, la pauta presupuestaria 2011 fue aprobada con más de 400 millones de pesos de déficit, pero, en el Senado, la discusión se entorpeció.

Sin embargo, hoy, los radicales plantearán otro juego. Pedirán que el Ejecutivo abra el presupuesto, permita su discusión y su modificación. A cambio, estarían dispuestos a votar a favor del incremento de las obligaciones impositivas. Si esto sucede, impositiva quedaría definitivamente sancionada y el Ejecutivo la podría promulgar. En cambio, si cualquiera de las dos legislaciones es modificada, debe volver a Diputados.

Allí pueden darse dos escenarios. Los legisladores de la Cámara Baja pueden insistir con la media sanción que originalmente otorgó Diputados, o bien aprobar las modificaciones propuestas por el Senado. En el primer caso, la ley debe volver a la Cámara Alta, en donde se necesita mayoría especial para que quede ratificada la media sanción de Diputados. Si, en cambio, la Cámara Baja acompaña lo propuesto por el Senado, la ley no debe regresar y ya puede ser promulgada por el Ejecutivo.

Es en estos caminos en donde los proyectos pueden quedar complicados y dificultarse su aprobación. De todas maneras, cualquiera de los panoramas no se extenderá más allá de esta semana. Por lo tanto, probablemente deba convocarse a sesión especial de Senadores.

RÍGIDOS.

Fuentes oficialistas legislativas explicaron que, para plantarse en su determinación de insistir en lo que el Ejecutivo quiere, el PJ jugará a contar los votos. El oficialismo tiene a su favor las voluntades de su bloque (13 votos, porque el presidente del bloque se encuentra de viaje en España) más los del Eje Peronista, que aún están muy enojados por lo ocurrido con las sesiones de enero pero acompañarán al Ejecutivo (ver aparte).

Además, especulan con que los legisladores que le responden al intendente de Capital, Víctor Fayad (UCR), votarán en consonancia con el gobierno de Celso Jaque. La suerte está echada para el oficialismo y hoy comenzará a definirse con qué herramientas contará para enfrentar un difícil y electoral 2011.

Las posturas de cada partido sobre las leyes

FCF

Quiere atar el tratamiento de impositiva al de presupuesto. El punto es que el primer proyecto tiene pedido de preferencia con despacho de comisión, mientras que el segundo no. Por lo tanto, la UCR necesita los dos tercios de los votos para lograr que la pauta presupuestaria 2011 se debata hoy sobre tablas. Así lo explicó el presidente del bloque radical en Diputados, Armando Camerucci.

PD

El Partido Demócrata advirtió desde un principio que no daría luz verde para el incremento de impuestos. Así se votó en la Cámara de Diputados y así sucederá en el Senado, según lo anunciado por el presidente del bloque, Carlos Aguinaga. El punto es que, unidas las voluntades de demócratas y frentistas en este sentido, probablemente el impuestazo no pueda concretarse y el panorama se complique para el PJ.

PJ

El oficialismo quiere jugarse por sus propias ideas y de esta postura no se va a mover. Al menos, así lo plantearon desde la Casa de Gobierno. El senador Miguel Serralta (PJ) explicó que no tratarán el presupuesto hasta no asegurarse el destino de impositiva. Esto es porque quieren tener en claro con qué herramientas contará la actual gestión en el 2011. Si impositiva no sale como el PJ espera, Diputados insistirá con su media sanción.

Enojo en el PJ por asistencia de senadores oficialistas en enero

Hubo conferencia de prensa de Diputados y Senadores en conjunto, hubo explicaciones de por qué el PJ y el Eje Peronista se retiraban durante los últimos 15 días de enero de la discusión de las leyes más importantes para el Ejecutivo (impositiva y presupuesto 2011), lo que no hubo fue acuerdo. Sobre todo entre los legisladores que componen el bloque oficialista en el Senado.

Así, durante las sesiones del martes 18 y del martes 25, que se cayeron por falta de quórum, un grupo de parlamentarios oficialistas de la Cámara Alta asistió y se sentó en su banca. Esto en contra de lo decidido, supuestamente, por todo el partido. Entre los que concurrieron se encuentran los senadores Elizabeth Fernández de Merino, Néstor Otero, Leonardo Giacomelli, Ignacio Ortigala y el presidente del bloque, Manuel Moreno Serrano.

Este último concurrió a la primera de las dos sesiones, porque luego viajó a España, donde todavía está. En el quinto piso del edificio de calle Patricias, el enojo es cada vez más importante. Sin embargo, una fuente legislativa cercana al PJ aseguró que, sobre todo de parte de los integrantes del Eje Peronista –la gente del intendente Omar Félix– , la molestia que generó la presencia de los oficialistas mientras que la decisión tomada por el PJ había sido otra no haría tambalear hoy el apoyo del Eje a los designios del Ejecutivo. Así, el enojo es real pero no comprometería el aval a las leyes clave que necesita Jaque.