Rubén Zárate quedó en el centro de los cuestionamientos por el manejo de la agencia Comodoro Conocimiento.

El titular de la Agencia Comodoro Conocimiento, Rubén Zárate, brindó ayer declaraciones radiales destinadas a descalificar la veracidad de los datos publicados en la anterior edición de Diario Patagónico, donde se informó que la Agencia no presentó rendiciones de cuentas ni balances anuales correspondientes a 2009 y 2010.

El funcionario municipal también desmintió que existiera alguna solicitud de fondos por parte del ente, como se publicó en el mismo artículo, para señalar en cambio que la partida de $2.442.260 mencionada corresponde al presupuesto del mismo.

Cabe destacar entonces -tal y como se indicó ayer- que la información referida a la falta de rendición de cuentas se desprende de la providencia N°102 del Tribunal de Cuentas Municipal, donde se fundamenta la negativa a autorizar la transferencia de fondos señalados en virtud de que “hasta la fecha (14-02-2011) no surge constancia alguna que dé cuenta acerca de que el responsable de la Agencia Comodoro Conocimiento hubiera dado cumplimiento con las obligaciones legales”.

Estas obligaciones refieren concretamente a los artículos 74 y 75 del reglamento interno que regula el funcionamiento del ente.

Estos artículos expresan taxativamente y de modo respectivo que “el ente elevará al TCM los estados de ejecución presupuestaria de los aportes municipales, con una frecuencia trimestral dentro de los 30 días contados a partir del último día hábil de cada trimestre” y que “la Agencia elevará anualmente al TCM los estados contables aprobados por el Directorio, para el control de la gestión financiero–patrimonial de la Agencia”.

En tal sentido, el funcionario había señalado que dado que el ente comenzó su ejercicio como tal recién en mayo de 2010, la misma tiene tiempo hasta el 31 de marzo de este año para presentar su rendición de cuentas. Si bien las consideraciones son aplicables al caso de sus estados contables, no tienen alcance sobre los estados de ejecución presupuestaria, dado que bajo el supuesto que fuera cierto que las operaciones del Ente comenzaron recién en la fecha señalada, la misma debió al menos presentar dos ejecuciones, dado los ocho meses que distan del inicio de actividades declarado.

LAS FECHAS QUE NO COINCIDEN

Por otra parte, la fecha de mayo de 2010 señalada como inicio del ejercicio también ofrece como contrapartida datos oficiales que pueden anclarla con bastante anterioridad.

En este contexto, puede mencionarse que la reglamentación interna que genera la obligatoriedad en cuanto a plazos para la rendición de cuentas entró en vigencia en junio de 2009, fecha de publicación en el Boletín Oficial de la señalada resolución N°1465-09 , mediante la que se aprueba el reglamento interno del Ente.

Además, la misma web oficial de la Agencia da cuenta de que el 9 de junio de 2009 asumía el gerente de financiación de la misma, entre cuyas funciones se cuenta la consecución de financiamiento externo, mientras que durante la última semana de junio de ese año se registró la primera reunión de directorio.

Más allá de lo señalado, vale recordar que en setiembre de 2009 el bloque de la oposición del Concejo Deliberante presentó un proyecto con perfil de interpelación fijando sesión especial para que el funcionario compareciera a dar respuesta sobre una requisitoria de 26 puntos.

La solicitud pedía concretamente especificaciones respecto del manejo de programas y fondos por parte de la Agencia, y habían surgido en el marco de denuncias presentadas por el inventor de la “bici patagónica”, Jorge Reyes, junto al otorgamiento de aportes no reintegrables al empresario Marcelo González Machín.

Sin embargo, el pedido de la minoría parlamentaria fue desestimado con el respaldo de dictámenes legales de los asesores letrados del cuerpo y de la comuna bajo el fundamento de que “la citación no corresponde dado que no tiene alcance sobre Zárate el artículo 75 de la Carta Orgánica Municipal –invocado por la minoría para enunciar su pedido de informes-, por cuanto establece que la requisitoria es de aplicación para el intendente y secretarios, mientras que Zárate reviste el cargo de presidente de un ente autárquico”.

Por otro lado, si bien Comodoro Conocimiento cuenta con un anexo presupuestario propio recién desde 2010, la firma de Rubén Zárate bajo tal cargo aparece refrendando resoluciones municipales desde el inicio de la gestión, y los propios recortes de prensa de la web oficial del ente dan cuenta de la puesta en marcha operativa desde enero de 2009, un mes después de la sanción de su ordenanza de creación.

Un comunicado como defensa

“El plazo de la presentación de los informes contables vence el 31 de marzo, plazo que aún no ha llegado y en el que la presentación correspondiente se cumplirá con toda puntualidad”, sostuvo ayer la Agencia Comodoro Conocimiento, a través de un parte de prensa oficial emitido por el municipio.

“2010 es el primer año en el que la Agencia ejecutó fondos de forma autárquica, provenientes del erario municipal, pues no ocurrió así durante el año 2009 como erróneamente informa en la nota. Por lo que la entidad no debe ningún informe de ese ejercicio presupuestario”, se agregó haciendo referencia a la publicación de Diario Patagónico de ayer.

El parte de prensa del municipio añadió que “los gastos correspondientes al ejercicio presupuestario 2009 no se desconocen en absoluto a pesar de lo que dice la publicación, dado que forman parte de la rendición de la cuenta general del ejercicio del municipio, es decir la Agencia sí rinde cuentas como corresponde”.

“Con referencia a los informes de ejecución trimestral, sobre el que también hay falsedad en la publicación debe señalarse que la primera transferencia de 2010 fue realizada finalizando el primer trimestre, con lo cual la primera ejecución queda establecida entre los meses de marzo y mayo de 2010, por lo que se corren todos los plazos de presentación, o sea que nos están reclamando algo que aún no ha vencido”, se añadió.

“Todo indica que se tiraron a una pileta sin agua, obviamente con fines de enturbiar el clima político, porque no se ha incumplido nada que correspondiera hacer. En este sentido la providencia realizada por el Tribunal de Cuentas Municipal no sólo está fuera de los plazos que establece la propia Carta Orgánica Municipal como consta en el folio 13 del expediente, sino que además que sus conclusiones observando los actos administrativos exceden largamente sus vistos y considerandos”, dedujo el ente que conduce Rubén Zárate.

Se indicó además que “llama la atención el hecho de que el TCM emita una providencia de esta naturaleza fuera de término y por otro que lo haga dentro del período formal de consultas iniciado por la Agencia a principios de enero de este año para llegar de forma clara y transparente con el informe el 31 de marzo de 2011 como indican las normas”.

“El intento fallido de armar una denuncia donde no hay la menor razón formal para ello, queda en evidencia”, se añadió, ya que “la transferencia corresponde a la propia ordenanza de presupuesto 2011, aprobada a fines de 2010. El hecho indiscutible es que no se ha solicitado ni se prevé solicitar partidas extras desde la Agencia”.

De fondos y presupuestos

El titular del ente Comodoro Conocimiento, Rubén Zárate, también habló ayer de los fondos disponibles por el ente, entre los que Diario Patagónico había consignado -en concordancia con lo publicado por el sitio oficial de la Agencia- los provenientes del “fondo de reconversión económica” (ex Adeloc).

Dado que la ejecución presupuestaria 2010 no ha sido formalmente presentada aún, por lo que no puede especificarse a cuánto ascendió la composición del mismo durante 2010, se detalló, a modo ilustrativo, que tal fondo se compone del 21% de los ingresos provenientes de regalías petroleras, y que de acuerdo al cálculo aprobado por el Concejo Deliberante la remesa para la reconversión rondará este año los $24.162.075.

En ese contexto, el funcionario pretendió minimizar los montos involucrados citando como ejemplo que la comuna había dispuesto de dichos fondos para afrontar la emergencia climática desatada a raíz del alud del 17 de febrero del año pasado. Algo que, además, estaría fuera de las normas.

Es así que resulta conveniente recordar que el Concejo Deliberante autorizó la constitución del Fondo de Emergencia al que se destinaron sólo 4 millones de pesos.

Por último, dado que Zárate negó la existencia de un pedido de fondos por parte del ente, vale citar que la providencia del Tribunal de Cuentas Municipal (TCM) que fue objeto de la nota central, se produjo específicamente para rechazar la transferencia de fondos, aludida en los vistos de la misma como “nota del contador general de la Agencia Comodoro Conocimiento solicitando transferencia de fondos”, junto a la “imputación de $2.442.260”.

Tal partida, a su vez, no se corresponde con ninguno de los ítems del presupuesto aprobado por el Concejo Deliberante en diciembre último donde se dispone para el Ente una partida de gastos de $5.223.594, subdividida en $2.781.334 correspondiente a gastos de personal, $2.392.260 imputable a gastos de funcionamiento, y $50.000 por bienes de capital.