El Consejo de Participación Indígena (CPI) propuso a la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco como Equipo Técnico Operativo (ETO) para la implementación del Programa de Relevamiento Técnico, Jurídico y Catastral de la situación dominial de las tierras ocupadas por las Comunidades Indígenas en Chubut, en aplicación de la Ley Nro. 26.160.

Un número aproximado de 95 Comunidades Originarias participarán del relevamiento.

Quienes se autoreconocen como pertenecientes a los pueblos tehuelche y mapuche.

Vale mencionar que fueron divididos por zona, la número 1 comprende Esquel-Cordillera, donde se cuentan 42, en la zona 2 de Puerto Madryn-Meseta y Costa se encuentran otras 32 y en la zona 3, definida como Comodoro Rivadavia-Sur habría otras 21.

Según se indicó, algunas de ellas no se encuentran inscriptas ni en el RE.Na.Cl, ni en el Registro Provincial de Escribanía General de Gobierno (Ley Nº 4013), porque durante años no se les requirió la Personería Jurídica por estar contenidas en la Constitución Nacional en el art. 75 inc. 17.

En este sentido, El Consejo de Participación Indígena sostiene que "la falta de datos oficiales, del tema "territorio", torna dificultoso cualquier intento de trabajo serio desde los pueblos originarios existentes en Chubut, desvirtuándose la realidad de las comunidades originarias conociendo una realidad "desde el otro" y no "desde el nosotros". La realización del relevamiento territorial por parte de la UNPSJB permitirá ir dando respuesta a estas problemáticas".

Objetivos del Programa

A partir de los datos obtenidos en este relevamiento se espera "garantizar a las comunidades y a la población en general de la Provincia el acceso a la información sobre los alcances de la Ley Nacional 26.160 y del estado de emergencia de la propiedad comunitaria indígena establecido por esa ley".

Asimismo, determinar con participación de los miembros de las comunidades, el territorio comunitario a partir de la dinámica social, cultural y productiva actual en función del modelo interpretativo propuesto (Sistema Jaguar).

Es por eso que se pretende relevar la organización socio-comunitaria en cada comunidad y los aspectos económico-productivos y los recursos naturales; utilizar los Sistemas de Información Geográfica para el relevamiento del conjunto de datos y relevar histórico y antropológicamente las prácticas comunitarias tradicionales actuales a fin de testimoniar la posesión y/o ocupación de los territorios comunitarios.

Del mismo modo, recabar y generar la documentación necesaria para promover los procesos de regularización dominial y asegurar su continuidad en cada comunidad y garantizar la comunicación y el proceso de rendición de cuentas al INAI de los resultados, estado y condiciones de avance del Programa en la provincia en todos sus aspectos.

El clima, las ceremonias y la zafra

En los meses más benévolos se llevarán a cabo los trabajos de campo que se han planificado para los meses de primavera y verano y en el otoño se llevaría a cabo el relevamiento de los sectores costeros, es decir, en las comunidades que se asientan en centros urbanos. La época invernal estaría destinada a las tareas de gabinete con la integración de la información, elaboración de productos, cartográficos y redacción de informes preliminares.

Otro condicionante que los integrantes del ETO deberán sortear para llevar adelante el relevamiento tiene que ver con los trabajos rurales que se inician a principios de diciembre, época de las zafras laneras (señaladas, marcaciones, esquila, baño); que finalizan en marzo, dependiendo de las características climáticas de cada una de las zonas, genera un proceso de migración tipo golondrina con el traslado considerable de la población rural hacia los centros productivos (Estancias).

También las Ceremonias Ancestrales hacen que las Comunidades se movilicen y trasladen hacia los lugares prefijados. Las ceremonias ancestrales suelen realizarse en los meses de junio, septiembre, noviembre, diciembre, enero, febrero, marzo, abril y mayo; actividades que deben considerarse para la realización de las tareas de relevamiento.

La Unidad Ejecutora Provincial estará integrada por el CPI, ETO y un representante designado por el Poder Ejecutivo de la Provincia. Se utilizarán como bases operativas tres sedes de la UNPSJB: Comodoro Rivadavia, Puerto Madryn y Esquel.

Tanto las tareas de gabinete, como el encuentro provincial y los encuentros zonales tendrán lugar en Comodoro Rivadavia, como sede del Rectorado de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, que funcionará como la cabecera del proyecto y las sedes Esquel y Puerto Madryn serán las cabeceras zonales identificadas en el mapa del Chubut que se empleará en este trabajo.

El plan de ejecución está estimado en dos años de duración, ya que el normal desarrollo de las actividades dependerá no solo de las condiciones climáticas sino también de los condicionantes sociales y culturales. La mayoría de las comunidades posee un acceso limitado por zonas de mallines, pendientes elevadas, dunas, caminos no consolidados, puentes que obstaculizan el acceso.

El aislamiento es un fenómeno relacionado a la falta de infraestructura vial y la falta de comunicación telefónica, radio VHF y otros servicios que carecen las comunidades. Tampoco disponen de equipamiento propio, medios de movilidad, provisión de energía, etc.; lo que justifica la disposición del ETO de los mismos: camionetas doble tracción, equipo de generación de energía, teléfonos satelitales, equipos de radio, carpas, entre otros.

Con la ayuda de facilitadores, baquianos y traductores

El ETO está integrado por la dra. Sonia Liliana Ivanoff en la Coordinación General; el prof. Adrián Ñancufil, en el Area de Georeferenciamiento; la dra. Susana Pérez integra el Area Legal junto a dos abogados que serán designados al momento del desarrollo del proyecto; el dr. Aldo Enrici Coordina el Area Social.

En el Area Administrativa el equipo técnico estará integrado por Patricia Rupallán y Daniel Loncón. Es preciso mencionar que como contraparte la Universidad aporta al contador y a su Secretaría Administrativa para la asistencia contable que el ETO requiera. También es contraparte de la Universidad la asistencia de la Unidad de Auditoría Interna.

Cada comunidad contará con "facilitadores", personas que se capacitarán previamente en el uso de GPS, para la utilización de herramientas que permitan generar la cartografía digital del territorio comunitario.

Asimismo, el ETO, recibirá el acompañamiento y la asistencia del Baquiano, persona que conoce el territorio y es designado por las comunidades indígenas y de un Traductor/Kimche: persona que habla el idioma Mapuzungun y conoce la cosmovisión del wallmapu. Trabaja junto al Equipo Técnico Operativo a lo largo del desarrollo del Proyecto, y especialmente en los encuentros de las comunidades – provincial, zonales, asambleas comunitarias-, en la formación y capacitación de encuestadores y facilitadores. Es designado por las comunidades indígenas.

La UNPSJB a través de su Dirección de Medios Audiovisuales, colaborará a través de Carlos Medina en el aspecto técnico para realización de las tareas de video, fotografía, radio y gráfica de manera general. En la primera etapa de difusión se generarán de manera conjunta entre el ETO y el CPI, cartillas o trípticos, afiches, posters, campañas radiales y televisivas con la información de los contenidos y alcances del proyecto.

Cátedra Libre de Pueblos Originarios

La política universitaria orientada en los últimos años hacia una mayor apertura a la comunidad, fomentó las iniciativas tendientes a cumplir un rol importante en la sociedad. En este sentido, la UNPSJB dio continuidad a la línea de trabajo con estudiantes universitarios que se autoreconocen pertenecientes a un pueblo originario.

En 2007, los referentes y autoridades indígenas mantuvieron reuniones con autoridades de la UNPSJB, sede Comodoro Rivadavia y consolidaron nuevas propuestas de trabajo conjunto. Solicitando la creación de un espacio intercultural dentro de la UNPSJB.

En respuesta a los requerimientos de la población indígena, surgió la Cátedra Libre de Pueblos Originarios, que desde su apertura en agosto de 2008 viene consolidándose como un espacio de debate y reflexión desarrollando diversas actividades en distintas ciudades de la provincia: Comodoro Rivadavia, Esquel y Puerto Madryn. A partir del desarrollo de la cátedra se logró consolidar un equipo de trabajo integrado por técnicos, profesionales, personal no docente y docente mapuche y no mapuche.