Sigue sin haber novedades de relevancia, en nuestra ciudad, en cuanto a la implementación de un proyecto ambientalista y racional para la gestión de los residuos que produce la ciudad, sea en etapas o en forma completa
En el país, como mínimo, el 44% del total de los residuos sólidos urbanos (RSU) que se generan son vertidos en forma inadecuada, ya sea en basurales a cielo abierto o en sitios que no cuentan con los controles requeridos para una adecuada preservación de la salud humana y del ambiente.
Ante esta problemática, últimamente se ha popularizado la denominación de las tres "R" para caracterizar una gestión ambientalmente adecuada, la cual es comprensiva de los conceptos de: Reducción, Reutilización y Reciclaje.
Sin embargo, sólo en función de la conciencia social de la población (tanto en acciones individuales y colectivas), la responsabilidad social asumida por las empresas y las medidas estatales, puede lograrse que esta concepción de la gestión de residuos se lleve a la práctica.
La reducción en la producción de residuos busca conseguir la disminución de la generación de residuos urbanos, así como de la cantidad de sustancias peligrosas y contaminantes presentes en ellos.
La reutilización está relacionada con la producción de residuos; la adopción de medidas se centra principalmente en la reutilización de los envases.
Por su parte, el reciclaje implica una serie de procesos industriales que, partiendo de unos residuos originarios y sometiéndolos a tratamientos físicos, químicos o biológicos dan como resultado la obtención de una serie de materiales que se introducen nuevamente en el proceso productivo.
En palabras sencillas, la heterogeneidad y la mezcla de los residuos es lo que hace que sean difíciles de tratar. La calidad de los productos reciclados se encuentra relacionada con la recogida y la clasificación evitando, así, posibles contaminaciones. De este modo la necesidad de separar los diferentes materiales que componen los residuos se hace evidente.
EN ROJAS
Hace algún tiempo, Anahí Vidal y Ariel Garré, del Organismo para el Desarrollo Sustentable (ex área provincial de Políticas Ambientales) se constituyeron en Rojas a efectos de mantener una reunión de trabajo con la secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos de la comuna, Ana Anderson.
El propósito del cónclave, celebrado en la sede de la mencionada cartera, fue continuar analizando y evaluando la factibilidad de implementación del proyecto oportunamente elaborado por el gobierno local, en pos de instalar una planta de reciclado y tratamiento de residuos, que reemplace progresivamente al actual basural a cielo abierto.
Para tales fines, el gobierno local estaría utilizando una importante partida adjudicada a este distrito por el gobierno provincial. Pero, de todos modos, aún se deberá contar con el dictamen dando luz verde a la factibilidad del proyecto, que es responsabilidad de la OPDS.
EL PROYECTO
La idea es avanzar por lo menos en la materialización de la primera etapa de lo que sería, hacia el futuro, una planta en regla de reciclado y/o tratamiento de residuos.
De cumplirse en un plazo prudencial una primera etapa del proyecto, la idea es que así quedarían sentadas las bases para seguir avanzando en la reducción y posterior eliminación del actual basural "a cielo abierto", cuya situación -más allá de los casi sobrehumanos esfuerzos del personal de Servicios Urbanos que se desempeña en el predio- es literalmente crítica.
Además, las normativas actuales implican la obligación de los gobiernos municipales de procurar la eliminación de estos repositorios.
PRIORIDAD
En ese sentido, cabe recordar que, en declaraciones oportunamente efectuadas a este respecto por el intendente municipal, Eduardo Quiri, el jefe comunal sostuvo que "si bien todas las obras que venimos proyectando para nosotros son igualmente importantes, hay algunas que están muy relacionadas con la cuestión sanitaria, como perforaciones o cloacas", marco en el cual, aseveró, la instalación de una planta de tratamiento de residuos domiciliarios toma un cariz prioritario.
"La verdad es que en esto somos casi monotemáticos; desde 2004 venimos trabajando sobre esto. Personalmente, es la obra que más nos preocupa. Por supuesto, todas las obras son importantes, pero esta nos abarca a todos y está específicamente vinculada a lo que es la cuestión sanitaria y de saneamiento ambiental", puntualizó, y juzgó que son esta clase de iniciativas de fondo las que marcan "un antes y un después para una comunidad".
Por cierto, en el mismo orden de cosas, advirtió que más allá de que el Estado realice la inversión correspondiente y concrete la obra, la instalación de una planta de ese tipo "también implicará un compromiso de cada habitante de Rojas para acompañar efectivamente esa inversión", aludiendo, lógicamente, a una constante de este distrito, que es la proliferación de basurales improvisados, obra del descuido -del cual todos somos culpables, obviamente- en cuanto al manejo de los residuos domiciliarios en origen.
Pero pese a esto, volvemos a lo del título: en esta materia, observamos que, en rigor, ha habido relativamente muy pocos avances y sí mucho estancamiento.
RESIDUOS
La ley provincial 13.592 regula la gestión integral de los residuos sólidos urbanos, e impulsa el encuadramiento de los municipios en ese marco, que propende, fundamentalmente, a la eliminación paulatina de los denominados basurales "a cielo abierto".
Como este diario lo anticipara oportunamente, la presente administración de gobierno ha avanzado en el diseño de un proyecto para la instalación de una planta de separación en el basural local, aunque aún debe evaluarse cómo se operará la disposición final de los residuos sólidos urbanos.
Este proyecto fue presentado ante la ex Política Ambiental, hoy Desarrollo Sustentable, pero también deben considerarse las regulaciones que el gobierno provincial establece a través de la mencionada legislación, y los plazos que la misma otorga a los municipios para ejecutar esos proyectos: unos cinco años, aproximadamente, discriminados en un plazo de un año de adaptación del proyecto, y etapas sucesivas para la disposición de los residuos.
El corolario es la eliminación gradual de los basurales "a cielo abierto" y la paulatina disminución de los residuos que van a disposición final (relleno sanitario, etc.), propendiendo al reciclado.
ASPECTOS DE
LA LEGISLACION
Como señalábamos anteriormente, la Ley Provincial 13.592 trata concretamente sobre la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
En su artículo primero, se indica que "la presente Ley tiene como objeto fijar los procedimientos de gestión de los residuos sólidos urbanos, de acuerdo con las normas establecidas en la Ley Nacional Nro. 25.916 de 'presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión integral de residuos domiciliarios'", y se aclara que "la gestión integral comprende las siguientes etapas: generación, disposición inicial, recolección, transporte, almacenamiento, planta de transferencia, tratamiento y/o procesamiento y disposición final".
En el artículo sexto se establece la competencia de los municipios: "En cumplimiento del objetivo del Artículo 1ro., y en atención a la importancia de la gestión integral de residuos sólidos urbanos, todos los municipios bonaerenses deben presentar a la Autoridad Ambiental Provincial un Programa de Gestión Integral de residuos sólidos urbanos conforme a los términos de la presente Ley y la Ley Nacional Nro. 25.916", y se aclara que "dicho programa debe ser elevado en un lapso no mayor a seis meses de la entrada en vigor de ésta, inclusive los comprendidos actualmente por el Decreto Ley Nro. 9.111/78, los que sólo están exceptuados de cumplir con lo prescripto por esta norma en lo referido a la fase de disposición final, presentación que deberá efectuar la Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE)".
También se advierte que "en caso que los municipios incumplan con la presentación del Programa Gestión Integral de residuos sólidos urbanos dentro del plazo establecido, la Autoridad Ambiental podrá determinar y establecer el programa de gestión integral de residuos sólidos urbanos que corresponda aplicar a tales municipios".
En el mismo articulado, se precisa que "estos planes deberán contemplar la existencia de circuitos informales de recolección y recuperación con el fin de incorporarlos al sistema de gestión integral".
Y se especifican los plazos: "Establécese que a partir de la aprobación de cada uno de los programas de cada municipio, estos tendrán un plazo de cinco años para que las distintas jurisdicciones alcancen una reducción del treinta por ciento de la totalidad de los residuos con destino a la disposición final, comenzando en el primer año con una campaña de concientización, para continuar con una progresión del diez por ciento para el segundo año y efectuando obligatoriamente la separación en origen como mínimo en dos fracciones de residuos, veinte por ciento para el tercer año y el treinta por ciento para el quinto año, siendo política de estado tender a profundizar en los años siguientes los porcentajes establecidos precedentemente".
En el artículo noveno, se señala además que "los Programas de Gestión Integral de residuos sólidos urbanos que presenten los municipios para su aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Provincial, deben tener como objetivos erradicar la práctica del arrojo en basurales a cielo abierto e impedir el establecimiento de nuevos basurales a cielo abierto en sus respectivas jurisdicciones".
Y se indica claramente que "las autoridades municipales quedan obligadas a clausurar dichos basurales, conforme a los principios establecidos en la Ley Nacional Nro. 25.675, la Ley Nro. 11.723 y la reglamentación de la presente", en tanto que se advierte que "queda prohibida la quema a cielo abierto o cualquier sistema de tratamiento no autorizado por la Autoridad Ambiental Provincial".
EN CONCLUSIÓN...
... las problemáticas ambientales no son un problema para "mañana"; exigen ya nuestra preocupación y nuestros esfuerzos concretos. Consideramos que, en este marco, debe abrirse un debate serio y profundo sobre qué acciones son posibles en el marco acotado por las legislaciones vigentes en materia.
No es una cuestión menor. Como mínimo, no estaría de más que se intente concientizar a la gente para comenzar a separar los residuos en origen, lo cual sería un paso adelante.
Y evaluar de manera urgente la posibilidad de instalar una planta de reciclado en el predio del basural, partiendo de la base del proyecto que ya existe.
Se ha dicho, a través de los canales oficiales, que el municipio posee ahora capacidad de endeudamiento. En buena hora; pero insistimos con la necesidad de establecer claras prioridades. Y destinar los fondos que sean necesarios obtenidos de esa manera a generar una planta de tratamiento de residuos para erradicar todo basural a cielo abierto -"oficial" o improvisado- que exista en el distrito, será sin duda apoyado por la comunidad en general
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