El Concejo Deliberante de San Nicolás cerró ayer la primera sesión ordinaria del año -que había pasado a cuarto intermedio el 1º de abril pasado- y a continuación celebró la segunda. Entre los temas más salientes estuvo el de la inminente licitación del servicio de transporte público de pasajeros. El bloque de Unión PRO y el concejal Gabriel Cocci (del bloque unipersonal que antes representaba Andrés Quinteros) avalaron el pedido de la bancada justicialista, y aprobaron juntos y sobre tablas la ordenanza que autoriza al Departamento Ejecutivo a realizar el llamado a licitación. Además, se aprobaron por unanimidad el proyecto del bloque de la Coalición Cívica pidiendo informes sobre la obra de cloacas en las zonas sur y oeste, y una modificación a la ordenanza que regula la devolución a los vecinos de La Emilia de los montos que habían aportado para la obra de cloacas en esa Delegación (ver página 11).

Para el cierre de la primera sesión, era necesario que los bloques se pusieran de acuerdo en la composición y el funcionamiento de las comisiones de trabajo del Cuerpo. Por eso -y como es habitual- aquel primer encuentro había pasado a un extenso cuarto intermedio. Tal como fuera ratificado este martes en reunión de Labor Legislativa, las comisiones quedaron integradas como sigue: Jorge Vera, Jimena Viviani, Miguel Villaescusa, Gabriel Cocci, Fabián Gigli, Danilo Petroni, Gustavo Ouakim y Alicia Delaude integran la Comisión de Presupuesto y Hacienda, que se reunirá los lunes a las 9:30; Villaescusa, Enzo Ale, Diego Marqués, Cintia Soroeta, Jorgelina Glorio, Delaude, Ouakim y Eduardo Morello integran la Comisión de Obras y Servicios Públicos, que se reunirá los lunes a las 10:30; Viviani, Ouakim, Vera, Adriana González, Cocci e Ignacio Mateucci integran la Comisión de Legislación General, que se reunirá los martes a las 9:00; Ouakim, María Delia Dignani, Alé, Glorio, Gigli y Miguel Viglianco integran la Comisión de Peticiones, que se reunirá los lunes a las 8:00; Dignani, Oscar Bossoletti, Alcira Domínguez, Morello, Delaude y Viglianco integran la Comisión de Salud, Minoridad y Acción Social, que se reunirá los martes a las 12:00; Juan Manuel Martínez, Viviani, Domínguez, Viglianco, Soroeta y González integran la Comisión de Promoción y Desarrollo Sustentable, que se reunirá los martes a las 11:00; por último, la Comisión ampliada de Minoridad se reunirá el primer jueves de cada mes a las 10:00 y estará integrada por los concejales Ale, Bossoletti, Martínez, Morello, Glorio y Petroni.

Antes del cierre de la primera sesión ordinaria también se ratificó que las sesiones serán celebradas los segundos y cuartos jueves de cada mes a partir de las 9:00.

Licitación

Ya en la segunda sesión, el bloque del PJ pidió el tratamiento sobre tablas del proyecto que autoriza al Departamento Ejecutivo a lanzar el llamado a licitación para la concesión del transporte público. Para tratar el asunto sobre tablas, el oficialismo necesitaba dos tercios de las voluntades y los bloques de la UCR y la Coalición Cívica anticipaban sus abstenciones.

Sin embargo el pedido prosperó, puesto que a los diez votos justicialistas se sumaron los tres de Unión PRO y el de Cocci. El tema se resolvería en el recinto, sin necesidad de un previo paso por las comisiones.

En concreto, lo que planteaba el proyecto del PJ es una autorización al Departamento Ejecutivo para (en el marco de la ordenanza 7980, los pliegos de licitación aprobados el 13 de enero) lanzar el llamado a licitación pública nacional con el objeto de contratar la prestación del servicio de transporte público de pasajeros.

Se trata de un paso meramente administrativo, puesto que de acuerdo a la Ley Orgánica de las Municipalidades “corresponde a la función deliberativa municipal reglamentar el transporte en general y, en especial, los servicios públicos de transporte de pasajeros en cuanto no sean materia de competencia nacional y provincial”.

El proyecto presentado por el bloque del PJ agregaba: “Es facultad de este Cuerpo instruir o requerir la participación del Departamento Ejecutivo y sus diferentes áreas técnicas tanto para el llamado a licitación como para el estudio de las diferentes ofertas”.

Argumentos y votación

Adriana González, presidenta del bloque de la UCR, fue la primera en argumentar y adelantó el voto negativo de la mayor parte de su bloque. “A nuestro entender, la incorporación del llamado a licitación de este Régimen de la Iniciativa Privada estaría colocando en una situación de privilegio a una empresa. Eso estaría viciando de nulidad este llamado a licitación”, manifestó la radical. La referencia tiene qie ver con una propuesta que la empresa Vercelli Hnos había presentado, que según lo establece la ordenanza de Promoción de la Iniciativa Privada representará puntos de ventaja para esa empresa por sobre el resto de lo oferentes.

“Queremos dejar bien en claro que de ningún modo nuestra postura apunta a impedir o demorar el llamado a licitación pública, porque sabemos y estamos convencidos que es absolutamente necesario. Venimos en falta con este tema. Pero debe hacerse conforme a la Ley”, agregó González.

También desde la bancada radical, Eduardo Morello (quien presidió la comisión especial que trabajó durante dos años en la actualización de los pliegos licitatorios que se habían preparado en 2001) adelantó que se abstendría en la votación, tras reconocer que “no alcancé a leer los pliegos de licitación que van a subir desde el Departamento Ejecutivo con la incorporación de la iniciativa privada”.

“La ordenanza sobre Iniciativa Privada ha sido dotada de algunas imperfecciones, y creo que será necesario corregir algunas cuestiones para no entrar en vericuetos legales que nos impide poder trabajar con tranquilidad”, indicó Morello.

Tomando la posta, el justicialista Jorge Vera coincidió en la posibilidad de “revisar” la ordenanda que establece el Sistema de Promoción de la Iniciativa Privada “porque da lugar a muchas interpretaciones y malos entendidos” pero recordó a sus pares: “La discusión de hoy no versa sobre la iniciativa privada. Eso ya fue discutido en su momento. Lo que hoy nos ocupa es el llamado a licitación. El Concejo Deliberante no es el más capacitado técnicamente para llevar adelante un proceso de licitación de este tipo; por lo tanto, me parece adecuado facultar al Departamento Ejecutivo para que lleve adelante ese proceso. No obstante esto, la adjudicación del servicio va a seguir estando en poder de este Concejo Deliberante”.

Luego de esa última intervención, el Cuerpo pasó a votación el proyecto, que resultó aprobado por mayoría.