Transparencia: mala nota para Mendoza

A raíz de las dificultades de acceso a la página web de Hacienda de comienzos y final de año, nuestra provincia pasó del podio al descenso en la calificación del Cippec. Para el ministro Juan Gantús, influyó la aprobación tardía -en julio- del presupuesto 2014.

Mendoza había sido históricamente una de las provincias más transparentes del país, pero el sitio web del Ministerio de Economía (sic) estuvo fuera de servicio durante el mes en el que se realizó el relevamiento, lo que explica el descenso”, afirma textualmente el último informe del Cippec (Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento). 

En documentos anteriores nuestra provincia aparecía en el lote de los Estados federales con mayor y mejor grado de información publicada en el sitio web de la cartera de Hacienda, sobre la marcha de los números públicos. 

Desde fines de noviembre a la actualidad la página web de Hacienda sufrió modificaciones y específicamente la del ministerio que conduce Juan Gantús presentó cambios en el formato, en el acceso a la información y en los tiempos de actualización. En la actualidad, por ejemplo, la ejecución presupuestaria 2014 de la provincia se encuentra detenida en noviembre sin que aún se publiquen los números finales de diciembre (que son los que siempre terminan definiendo el año entero).

“Diciembre fue deficitario en por lo menos 850 millones de pesos, lo que devoró el superávit de 200 millones que en 2014 el Estado había podido sostener en sus registraciones hasta noviembre. Por lo tanto, el cierre del año pasado terminó con un déficit global de unos 650 millones de pesos”, publicó Los Andes hace dos domingos en base a estimaciones extraoficiales. “Estuvimos por sobre los 600 millones de rojo”, reconocen oficialmente en Hacienda, aunque estas afirmaciones aún no se han reflejado en la publicación de los números de la ejecución presupuestaria, actualmente en el proceso de análisis previo. 

“El estándar legal de transparencia presupuestaria en la Argentina está marcado por la Ley de Responsabilidad Fiscal”, destaca el Cippec.

La norma obliga a la Nación y las provincias a publicar en su página web el Presupuesto anual; el Presupuesto plurianual; el gasto ejecutado con un rezago máximo de un trimestre y clasificado por finalidad y función, objeto del gasto, naturaleza económica y fuente de financiamiento, y el stock de deuda por tipo de acreedor, con un rezago máximo de tres meses”.

Aunque Mendoza permanece dentro de estas pautas, Cippec sacó a la provincia del pedestal y la puso en zona de descenso. Durante varios meses del año pasado la página web transitó por períodos de 'caída' que dificultaron o imposibilitaron directamente el acceso.

“Córdoba, la ciudad de Buenos Aires, Entre Ríos, Neuquén y Buenos Aires lideran la edición 2014 del Índice de Transparencia Presupuestaria Provincial”, afirma el Cippec. “En contraste, ocupan los últimos puestos Corrientes, Mendoza, La Rioja, Santa Cruz y La Pampa”, contrapone. Sólo La Rioja y Santa Cruz no publican su Presupuesto vigente, mientras que ocho jurisdicciones no publicaron el proyecto de ley de Presupuesto de 2015. Además, sólo la mitad de las provincias publicó el Presupuesto plurianual actualizado. 

La investigación evidencia que aún existe una brecha entre las provincias más y menos transparentes. Mientras que un tercio de las jurisdicciones obtuvo más de 8 puntos sobre un total de 10, casi la mitad recibió un puntaje de entre 2 y 6, niveles mínimo a medio de transparencia. El índice analiza la información presupuestaria que las provincias ponen al alcance de los ciudadanos a través de sus páginas web. 

“La transparencia presupuestaria cobra especial importancia este año dado que en períodos electorales suele haber desvíos presupuestarios mayores a los habituales. Por eso es clave que los ciudadanos exijan políticas activas de transparencia en esta materia”, señaló Lucio Castro, director del Área de Desarrollo Económico de Cippec. 

Ésta es una organización que se define como 'independiente, apartidaria y sin fines de lucro' que -según reza en su página web- “trabaja por un Estado justo, democrático y eficiente que mejore la vida de las personas. Para ello concentra sus esfuerzos en analizar y promover políticas públicas que fomenten la equidad y el crecimiento en la Argentina”.

En el staff de su consejo internacional figuran el ex gobernador de Mendoza y ex embajador de Argentina en Estados Unidos, José Bordón y el ex presidente del BID, Enrique Iglesias. Mientras, entre sus miembros fundadores -en 2000- aparece Sonia de Cavallo, la esposa del ex ministro de Economía, Domingo Felipe Cavallo.

El ranking actual de las calificaciones sobre transparencia presupuestaria muestra a la cabeza a Córdoba con 9,75; a continuación la Ciudad de Buenos Aires con 9,55; Neuquén 9,35; Entre Ríos 9,35 y provincia de Buenos Aires 8,95. Luego vienen Catamarca con 8,90, la provincia vecina de San Juan 8,35; Tierra del Fuego 8,15; Santa Fe 8,15 y Salta 7,90.

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