Casi dos años han pasado desde que la legisladora Alejandra Naman (ARI) presentó su proyecto para crear un laboratorio estatal de fabricación de medicamentos, pero, hasta la semana pasada y con dos despachos favorables de las comisiones de Salud y de Hacienda y Presupuesto, la iniciativa no ha podido destrabarse en el Senado.

La legisladora contó a este diario el intenso trabajo realizado para poder poner la agencia en marcha y dio algunos detalles sorprendentes: la Comuna de San Rafael tiene comprados los elementos suficientes para comenzar a fabricar genéricos desde el 2001 y, con sólo cuatro millones de pesos, la elaboración propia de fármacos podría ser realidad. Pero aún no ha visto voluntad de parte del Ejecutivo para desarrollar la idea.

LA EXPERIENCIA DE SAN RAFAEL.

Naman explicó cuál es el principal antecedente en la provincia de la agencia pública de fabricación de fármacos. En el 2001, y frente a la crisis económica que azotó al país, un grupo de vecinos autoconvocados se movilizó para poder hacer realidad la fabricación estatal de remedios y así facilitar el acceso de las capas más empobrecidas de la población a este bien social. La idea fue presentada en el Concejo Deliberante de este departamento y un concejal radical, Edgar Rodríguez, se decidió a impulsarlo.

El logro fue importante, el Ministerio de Salud de Nación envió un subsidio al Hospital Schestakow y con el dinero se compraron diversos elementos, entre ellos, un sistema de tratamiento de aire, una blistera, una comprimidora, un mezclador granulador, balanzas, una campana extractora de gases, microscopios especiales y una serie de insumos necesarios para dar inicio a la elaboración.

No sólo esto, sino que, además, existe el lugar físico, el mobiliario, los elementos para el sector administrativo del emprendimiento y hasta hay cargos creados y dispuestos para que funcione el laboratorio. Pero el laboratorio no funciona, ni existe, y la ley está en veremos desde hace más de 20 meses.

BENEFICIOS.

Que los medicamentos deben ser considerados un bien social y su entrega a todos los que no poseen una obra social un deber de parte del Estado es innegable. Sin embargo, la creación de una agencia de remedios pública es también beneficiosa en lo económico para el Ejecutivo. La legisladora Naman señaló que, con sólo cuatro millones de pesos, podría ponerse en funcionamiento una producción de 30 millones de comprimidos por año.

La legisladora señaló que, si se tiene en cuenta que para abastecer a la provincia se requieren 10 millones de comprimidos, la producción de remedios triplicaría la demanda, por lo tanto, nunca habría desabastecimiento de fármacos. Naman aportó, además, un dato que es por lo menos, sorprendente.

Según una investigación realizada en el 2007 por el Instituto de Estudios de Políticas de Salud, perteneciente a la Avocación de Agentes de Propaganda Médica Argentina, en algunos lugares de Argentina, algunos remedios llegan al mostrador de las farmacias con un 33.000 por ciento de sobreprecio con respecto al costo de producción. Por lo tanto, los beneficios para Mendoza son innegables.

Además, la producción estatal de fármacos no es un emprendimiento novedoso en el país. En Tucumán, Chubut, San Juan, Río Negro, Formosa, Santa Fe, Córdoba, Corrientes, Misiones, La Pampa, Buenos Aires y Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los laboratorios estatales ya funcionan desde hace tiempo y con muy buenos resultados.

EL ESTADO DEL PROYECTO.

Tanto el concejal radical como el director del centro asistencial, Armando Dauverné, y dos funcionarios del Ejecutivo –el subsecretario de Planificación y Control, Ricardo Landete, y el director de Farmacología, Carlos Manassero– asistieron al primer foro realizado por Naman y se mostraron de acuerdo con la iniciativa, pero no hubo avances. En esta oportunidad, también participó la gente del laboratorio estatal de medicamentos de San Luis (una de las diez provincias que cuenta con este servicio).

Luego se realizó un segundo foro en San Rafael, en el que participaron representantes de todos los partidos políticos, además de los anteriores mencionados. Por último, el 5 de octubre de este año se realizó una reunión plenaria con la Comisión de Salud del Senado en pleno, más dos funcionaros del Ejecutivo: Manassero y el subsecretario de Gestión de Salud, Enrique Quesada. Hubo algunas observaciones al proyecto original de Naman, que, según la legisladora, se subsanaron.

Este antecedente y los dos despachos favorables que el proyecto tiene de comisiones hicieron que cobrara un nuevo impulso. Aunque hay que destacar que los senadores oficialistas no firmaron los despachos. De todas maneras, y a pesar de quienes no lo apoyan, la semana pasada la iniciativa estuvo a punto de obtener media sanción del Senado. Sin embargo, el PJ pidió una semana más y aún sigue esperando para su tratamiento sobre tablas.

Dudas oficiales sobre la conveniencia

Desde el Ministerio de Salud, Enrique Quesada, subsecretario de Gestión de Salud, negó que se le haya restado apoyo al proyecto de Naman e informó que no hay una decisión oficial de acompañamiento, porque aún existen dudas sobre la conveniencia de esta idea.

“Esto nació allá por el 2001 y la verdad es que el contexto era otro, hoy el Estado cuenta con otros mecanismos de abastecimiento, como son el programa Remediar y de Genéricos. Hace 8 años que su implementación está frenada y no sólo nosotros hemos sido gobierno todos esos años”, enfatizó Quesada, quien también admitió que en Mendoza se están comercializando remedios puntanos que son del Programa Remediar. /ALEJANDRA MOLINA