Al fundamentar el proyecto, Sol expresa que “se incorporaron artículos fundamentales con el fin de resguardar la democracia y a su vez, los que establecen formas de participación semidirecta, como el referéndum, el plebiscito y la iniciativa popular” y agrega que “estas formas de participación, también llamadas de democracia semidirecta, aparecen como el instrumento adecuado para corregir un defecto que a menudo se daba en la realidad política, referida a que los órganos representativos no representaban fielmente la voluntad popular”.

Reflexiona que “un gobierno son todas las instituciones u organismos administrativos y políticos que funcionan en un estado y su responsabilidad es, velar por la paz, la justicia y la seguridad de todos, basada en la libertad individual que confiere el uso racional de los derechos de cada cual y el cumplimiento de los deberes de todos”.

Finalmente, Guillermo Sol expresa que “es un derecho del ciudadano, el de peticionar a las autoridades y exponer sus inquietudes y propuestas”, indicando que “por ello es que el Concejo Deliberante debe generar mecanismos que permitan la responsable y seria presentación, de aquellas temáticas que puedan preocupar y movilizar a nuestros conciudadanos”.

En el articulado, Sol solicita que se establezca la ‘banca ciudadana’ en el Concejo Deliberante de Coronel Suárez, legislando además que “las personas físicas y jurídicas podrán solicitar acceder, en una sesión ordinaria, a la misma, haciendo uso de la palabra durante un máximo de quince minutos, para exponer el tema de interés general planteado”.

Se indica, además, que “el Presidente del Cuerpo, según lo determinado en la comisión de labor parlamentaria, informará al o los solicitantes, la fecha y hora, fijada al efecto” y sostiene que “de no mediar acuerdo unánime, la solicitud presentada se incorporara en el orden del día de la siguiente sesión del Concejo Deliberante”.

En un tercer artículo, se indica que “los interesados en hacer uso de la “banca ciudadana’ deberán presentar un pedido con suficiente anticipación, por escrito, indicando los datos del peticionante, el objeto de la temática a desarrollar y el proyecto, lo que será remitido a la comisión de ‘Interpretación y Reglamento’, y a la comisión con competencia sobre el tema a desarrollar, debiendo estas emitir despacho dentro de la brevedad posible”.

Por otra parte, Sol esgrime que “quienes hayan accedido a la banca no podrán hacer uso nuevamente de este derecho hasta tanto, no hayan transcurrido seis meses desde su ulterior uso” y añade que “el orador no podrá ser interrumpido, salvo para formular alguna aclaración a pedido de los concejales. Regirán para el orador todos los derechos y obligaciones, que fija el reglamento interno del Concejo Deliberante en sus artículos 115 a 121, no encontrándose comprendido en los alcances del artículo 85º de la Ley Orgánica de las Municipalidades”.

Sesionar en el interior del distrito

El edil Guillermo Sol utiliza la sesión ordinaria que se realizó el año pasado en la localidad de Huanguelén, la cual se desarrolló normalmente y con la debida cobertura técnica que facilitó el trabajo legislativo, para poder establecer por ordenanza que cada tres sesiones en el recinto del Palacio Municipal se realice una en alguno de los pueblos del interior del distrito de Coronel Suárez.

Para avalar este proyecto de ordenanza, Guillermo Sol expresa que “la determinación de sesionar fuera de la ciudad cabecera fue a través de un proyecto de resolución, para una fecha determinada, lo que no origina una suerte de continuidad como lo disponían los proyectos de ordenanza, presentados oportunamente y que el Concejo Deliberativo, lamentablemente, no aprobó”.

Sostiene además que “el artículo 68 de la Ley Orgánica de las Municipalidades habilita a este Cuerpo a legislar en el sentido propuesto, el cual tiene como fin establecer sesiones en las localidades del interior del distrito” y añade que “fue un proyecto solicitado y apoyado por vecinos de Huanguelén, el cual les ha de permitir indudablemente una mayor participación, seguimiento y control de la cosa pública”.

Sol reflexiona también que “tras la reforma constitucional de 1994 se han incluido una serie de nuevos derechos y garantías para los ciudadanos y se han abierto nuevos cauces para su participación, adoptándose figuras de democracia semidirecta, lo que amerita una mayor amplitud de criterios en quienes somos parte de este sistema y actuamos en esferas de decisión”.

Por último, expresa que “ha transcurrido el tiempo necesario para una nueva presentación del proyecto” y cierra expresando que “en virtud de profundas convicciones en cuanto a la necesaria participación de la ciudadanía en los centros de decisión, hecho este que a de permitir el fortalecimiento del sistema democrático, es que reitero el siguiente proyecto”.

En el primer artículo, se señala que el Concejo, de aprobarse la norma, sesionará en el periodo de sesiones ordinarias cada tres de ellas en una localidad del interior del distrito” y agrega que “en la sesión próxima anterior de cada una de ellas y por decisión de la mayoría se determinara el lugar y fecha en el que ha de sesionar este Cuerpo fuera de la casa municipal”.

Finalmente, se deja expresado que para dar cumplimiento a la ordenanza, “se consideraran localidades a las que cuenten con una densidad poblacional igual o mayor al dos por ciento (2%) de los habitantes totales del distrito” e indica que “las erogaciones que se originen para dar cumplimiento a los objetivos de esta ordenanza, se aplicarán a las partidas asignadas a este Concejo Deliberante para su funcionamiento”.