Ruta 188: Paradigma del desencuentro entre los plazos burocráticos y las demandas reales

Los rojenses seguimos acumulando reclamos sobre la ya desesperante situación del tramo de la ruta nacional 188 que atraviesa este distrito - Las obras seguridad vial pedidas tienen un calendario, pero este no se corresponde con la urgencia que nos apremia - ¿Qué habrá que esperar? ¿Que los familiares de tantas víctimas de accidentes corten la ruta...?
Con el dolor por otra tragedia que tal vez pudo haberse evitado -lamentable hecho cuyas consecuencias aún no han terminado- los rojenses seguimos acumulando reclamos sobre la ya desesperante situación del tramo de la ruta nacional 188 que atraviesa este distrito.

Lo puede afirmar, y con pruebas y testimonios abundantes, cualquiera que viaje con más o menos asiduidad: el tramo de la 188 que pasa por Rojas, y abarca aproximadamente desde los lindes de Obligado hasta prácticamente el límite de Rojas con Pergamino. Y aclaramos que nos ocupamos únicamente del tramo de ruta que comprende a esta jurisdicción: juninenses y pergaminenses también sufren lo suyo, al respecto.

Para comprender esto hay que partir desde el principio: desde el momento en el que las rutas nacionales fueron privatizadas, y los argentinos tuvimos que comenzar a pagar para circular por nuestro territorio. Dicho así, se trasluce inclusive la barbaridad intrínseca y subyacente en esta situación. No vamos a profundizar ahora en esta cuestión, pero es indudable que el Gobierno Nacional debe anular de una vez por todas esas benditas concesiones y hacerse cargo de la seguridad y mantenimiento de las rutas nacionales.

Porque en el fondo mismo de la cuestión, es inconcebible que le estemos pagando a una firma privada para movernos por el territorio de nuestra Patria.

Esto, al margen... por ahora. La pregunta sigue siendo siempre la misma: ¿Da resultados apreciables este esquema de concesiones a cambio de, supuestamente, obras de infraestructura y de seguridad vial? ¿Qué se ha hecho en ese sentido?

De hecho, han producido más efecto en la prevención de siniestros las campañas de concientización y los esquemas de seguridad implementados desde el Estado que las acciones implementadas desde los concesionarios. No es caprichoso esto: las estadísticas lo demuestran.

PROBLEMÁTICA

Este es un tema que posee muchas derivaciones; in toto, constituye un planteo -más bien un reclamo permanente- muy claro de los habitantes, en este caso, de esta bendita provincia de Buenos Aires.

Estamos hablando del estado general, que navega entre la obsolecencia y el deterioro de la mayor parte de las rutas provinciales y nacionales que recorren el territorio más extenso del país y, por ende, el de mayor circulación vehicular.

Decimos que es una cuestión con muchas derivaciones, porque no solamente se trata de una crucial falencia en materia de seguridad vial, lo cual a su vez incide en la accidentología del territorio, una de las más elevadas del mundo, sino porque además está lo político, toda vez que buena parte de las rutas han sido privatizadas -es decir que tenemos que pagar para recorrerlas, presuntamente a cambio de obras de infraestructura... las delicias del discurso neoliberal, si se quiere-; y lógicamente también lo económico. El tránsito por carreteras constituye el eje crucial de la actividad comercial; y si las carreteras no ofrecen excelentes condiciones de circulación, ese eslabón de la cadena económica se resiente.

Y está la otra parte: la que duele, la que lastima, la que golpea. La sucesión de tragedias humanas producto directo del estado de las rutas: calzadas vetustas y maltratadas, falta de iluminación adecuada, carencia preocupante de medidas de seguridad, etc.

LAS OBRAS

Según el nuevo esquema de concesionamientos, las empresas cuentan con determinados plazos para realizar las obras de infraestructura solicitadas por los distritos.

Como ya hemos referido en distintas oportunidades, en el caso de Rojas, el gobierno municipal, a través del área de Infraestructura y Servicios Públicos, presentó ante el Órgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI) un anteproyecto técnico para la construcción de una serie de dispositivos sobre la ruta nacional 188, entre Fuerte Federación y Bicentenario, tendientes a encauzar y controlar el flujo vehicular por ese sector, de manera de contribuir a otorgar seguridad vial a una zona potencialmente riesgosa y, a la vez, mejorar sustancialmente los accesos a la ciudad.

Esto también imbricaría con la instalación de una calle colectora sobre Luis Dorrego (que corre paralela a la 188) para lo cual actualmente se está diagramando toda la instancia legal y técnica pertinente, debido que implica rebajar propiedades hoy por hoy residenciales.

El proyecto local propone una rotonda en el sector de Bicentenario, aunque un poco más desplazada de donde está hoy la intersección, para no complicar el acceso a las estaciones de servicio y no quedar encima del terreno adyacente, que pertenece al ferrocarril. Sería algo similar a lo que hay en Carmen de Areco.

Por otro lado, el nuevo acceso a Rojas incluiría parte de la colectora que se haría en Luis Dorrego, hasta enganchar con Bicentenario, donde se instalaría otro dispositivo para repartir el tránsito.

Y en el viejo acceso a Rojas por Federación, en virtud de la cercanía del puente sobre el Río Rojas, se aplicaría una solución similar: se armaría otra rotonda, en avenida Helguera, utilizando también parte de la colectora sobre Luis Dorrego.

Estos dispositivos contribuirían, indudablemente, a limitar el flujo y la velocidad del tránsito vehicular.

Hasta aquí todo bien. La pregunta, que nos carcome a todos, con una tragedia aún fresca afectando a todos los rojenses, es simple: ¿Cuándo...?

LO QUE DICE CIPSA

Como ya hemos explicado, el Corredor Vial 2, parte del cual abarca el tramo de la 188 que pasa por esta jurisdicción, ha sido concesionado a la firma Corredor de Integración Pampeana SA (CIPSA).

Según nos informaron desde la empresa (que parece seguir con suma atención cada nota que publicamos sobre la situación de la 188), "ya fueron aprobados los proyectos de las siguientes obras: 1) acceso al Puerto de San Nicolás, 2) Km. 0 al 17 y 3) Km. 17 al 35".

Desde CIPSA consignaron que "las dos primeras ya comenzaron, y la tercera tiene fecha de inicio el 18/4", es decir, que debería comenzar en estos días...

Asimismo, el concesionario aseguró que "en estos días Vialidad Nacional esta aprobando el proyecto ejecutivo de la obra que se detalla a continuación y que estimamos estará comenzando a ejecutarse a mediados de mayo: Km. 74,7 a Km.87; Km. 115 a Km. 123 y Km. 163 a Km. 198".

Además, se informó que "en cuanto a la calzada estamos realizando tareas de bacheo en la zona" y, puntualmente, que "ya hemos presentado y se encuentran en estudio de Vialidad la aprobación de los siguientes proyectos: 1) Adecuación curva Peña-Acevedo, 2) Adecuación curva Peña- Pergamino, 3) Adecuación Acceso a Pergamino, 4) Mejora travesía urbana Conesa, 5) Mejora en int. RP 30 - Rojas, 6) Iluminación Gral. Pinto, 7) Iluminación Cnel. Granada, 8) Iluminación int. RP 101-Lavalle, 9) Km. 35 a Km. 53, y 10) Km. 53 a Km. 72".

Y finalmente, se indicó que terminan de presentarse en estos días "la totalidad de los proyecto a ejecutarse en el año 2do. de concesión a saber: Km. 198-219, Km. 325-337, Km. 384 a Km. 409, Km. 409-415, Km. 429-436, Km. 443-450, Km. 123-141, Km. 297-315, y Km. 436-443 Km 471-479; Adecuación acceso y colectora a Villegas" y, por último, la "mejora acceso y travesía urbana Rojas".

Repetimos que estos datos fueron suministrados, via mail, por el área de comunicaciones del concesionario, y refieren el plan de obras que éste debe ejecutar en el segundo año de concesión, sobre el cual ya estaremos en breve, de acuerdo a los términos pautados con el OCCOVI.

LOS PROYECTOS

Ya lo dijimos antes: no abriremos juicio de valores al respecto de esta comunicación que se nos hizo llegar desde el área de contacto con la prensa del Corredor de Integración Pampeana, concesionario del Corredor Vial 2; pero convengamos en que el estado en general de la 188, sobre todo en su trayecto por esta jurisdicción, y las infinitas demoras en las obras proyectadas, genera la preocupación de los rojenses.

Esta preocupación es palpable y real, y llega lógicamente a los niveles máximos del gobierno municipal. Como se recordará, consignábamos hace algún tiempo que, tras algunos informes al respecto publicados por este diario, vinieron a Rojas los supervisores del Corredor Vial 2 para el Órgano de Control de Concesiones Viales, OCCOVI quienes, con el ingeniero Costantino a la cabeza, se reunieron con el intendente de Rojas, Eduardo Quiri, y la secretaria de Infraestructura, Ana Anderson.

El objeto de la reunión fue, concretamente, evaluar la posibilidad de adelantar el desarrollo del plan de obras que el concesionario debe cumplir en el plazo de los seis años que dura el período de concesión y, mientras tanto, y de manera inmediata, implementar medidas alternativas y sencillas para disminuir la velocidad de circulación en la 188, sobre todo entre los dos accesos principales a Rojas, por Bicentenario y por Fuerte Federación, respectivamente.

Para tales fines, la arquitecta Anderson, junto a los supervisores del Corredor Vial 2, recorrieron ese sector y convinieron en que, más allá de que pueda efectivamente adelantarse el plan de obras puntualmente solicitado por este municipio, es fundamental implementar alguna medida que contribuya a regular el flujo vehicular.

Con buen criterio, se admitió que el problema es el "mientras tanto": quiere decir que, independientemente de que se ejecuten a partir de noviembre (según el concesionario) las obras de referencia, no se puede soslayar el tremendo riesgo potencial que implica para los usuarios la velocidad de circulación por ese sector que, pese a contener los dos accesos principales a la ciudad, no está ni siquiera debidamente señalizado.

La idea sería, en principio, instalar algunos elementos que obliguen a los conductores a disminuir la velocidad: por ejemplo, las ya conocidas "mesetas", debidamente pintadas con material refractario.

Ahora bien: aceptamos que hay un contrato que establece los parámetros para la ejecución de los planes de obra que debe llevar adelante el concesionario, y no tenemos motivos para dudar de las informaciones que, al respecto, nos hicieron llegar desde CIPSA.

Lo que no vemos es, justamente, qué medidas concretas se han adoptado para disminuir en grado apreciable los potenciales riesgos que entraña la circulación vehicular, por lo menos en los dos sectores más complicados, que son los accesos a Rojas por Helguera y por Bicentenario. Sobre todo, en cuanto a este último lugar, como bien saben los usuarios.

En este sentido, es importante mencionar que, en una siguiente oportunidad oportunidad, el contador Jorge Terminiello, gerente general del Corredor de Integración Pampeana, le confirmba a este diario que esa empresa, concesionaria del Corredor Vial 2, procura avanzar con la ejecución de los proyectos de infraestructura reclamados por este municipio para el sector de la ruta nacional 188 que atraviesa esta jurisdicción.

Pero indicó aquella vez que, para tales fines, era esencial una labor mancomunada con el gobierno local, a efectos de canalizar presentaciones conjuntas por ante la Dirección Nacional de Vialidad.

Terminiello estuvo en Rojas a fines del año pasado, acompañado de Horacio San Martín, Diego Novile y Francisco Stark, para reunirse con el intendente municipal, Eduardo Quiri, y abordar la referida situación. Participaron del cónclave además la secretaria municipal de Infraestructura y Servicios Públicos, Ana Anderson, y el director de Obras Particulares, José Marzano.

La reunión de Terminiello con Quiri fue, digamos, complementaria de la que algunos días antes se había realizado con funcionarios del área de concesiones del OCCOVI, justamente a efectos de insistir en la ejecución de las obras reclamadas por este distrito para dotar de medidas estructurales de seguridad al tramo de la 188 que involucra los dos accesos principales a Rojas. Sector, además, sumamente peligroso por la gran circulación de tránsito y las fuertes velocidades que allí se desarrollan.

"Vinimos a ponernos a disposición del municipio y a contarles en qué consiste el proyecto de la ejecución de obras y también a decir qué estamos haciendo y de alguna manera ponernos a trabajar en forma conjunta de acuerdo a los déficits que los usuarios tienen para la circulación", le dijo Terminiello a este diario, al término del cónclave.

LOS PLAZOS

La clave de la cuestión está en los plazos. Ya conocemos la situación: hace algunos años -no muchos, en rigor- se hablaba de las Travesías Urbanas; la obra no sólo quedó incompleta en este distrito sino que, además, hoy está desfasada. Le siguió otro proyecto, que ya hemos explicado, consistente en la instalación de dos rotondas más una calle colectora, nutriendo el sector con semaforización y reguladores de velocidad.

A ese respecto, Terminiello precisó que "la ejecución de las obras para Rojas están previstas para el año segundo de nuestra concesión, es decir, a partir de mayo del 2011", aunque, justamente, está la posibilidad de adelantarlas.

Pero, igualmente, precisó que "nuestro proyecto es trabajar en el primer tramo de la ruta hasta el kilómetro 37, y después desde el kilómetro 87 al kilómetro 115", lo cual equivale a decir que antes que Rojas están las obras de Pergamino.

De todos modos, Terminiello aclaró que "nuestra intención es adelantar las obras para Rojas", para lo cual "estamos trabajando en el proyecto ejecutivo", aunque admitió que "hay un tema de limitación contractual que nos imposibilita presentar con anticipación el proyecto de obras".

"Por eso -prosiguió- queremos hablar con la municipalidad: para ver si logramos en forma conjunta exponer ante Vialidad Nacional esta inquietud a fin de ver si logramos que nos autoricen en adelantar la presentación del plan de obras y así estaríamos adelantando de alguna forma la ejecución de las obras solicitadas por la Municipalidad de Rojas" ya que, admitió, "este es un tema que, como concesionario, nos excede".

En la misma línea, manifestó alguna duda en cuanto a la posibilidad que se había mencionado anteriormente, de ejecutar alguna obra de menor magnitud pero que contribuya a controlar mejor el tránsito vehicular por ese sector.

Pero sí adelantó que "hemos combinado en buscar una estrategia común entre la Policía Vial, la Municipalidad y nosotros, para evitar accidentes, morigerar el exceso de velocidad de camiones, e impedir el estacionamiento en las banquinas".

"Esto sí lo podemos hacer, como concesionaria -apuntó-, atento a que no tenemos poder de policía para realizar este tipo de actividades que tiene que ver con los controles. La autoridad de policía la tiene la Policía de Seguridad Vial, y el gobierno de Rojas, y así sí es posible realizar un mejor control en los tramos de la ruta que menciona".

Refrescamos estas declaraciones, formuladas a este diario el año pasado, justamente a efectos de que el lector cuente con elementos para analizar la situación por su cuenta.

EL "MIENTRAS TANTO"

Insistimos: no ponemos en tela de juicio ni el cronograma de obras planteado por CIPSA, ni los conceptos apuntados por Terminiello; de hecho, hasta celebramos que el concesionario actual del Corredor Vial 2, al contrario que su antecesor, por lo menos se preocupa de seguir las informaciones periodísticas y procura brindar respuestas a nuestros planteos. Lo que equivale a decir que se le concede legitimidad a nuestras expresiones que, por otra parte, son las expresiones de toda una comunidad, harta ya de tantas tragedias...

Pero el problema es el "mientras tanto". Insistimos en que, en tanto no se comiencen a ejecutar las obras de seguridad vial solicitadas por este municipio, hay que implementar alguna medida para controlar y/o regular el tránsito vehicular por lo menos en los dos accesos a Rojas por la 188.

¿O habrá que esperar a que los familiares de las numerosas víctimas fatales de los incontables accidentes que se han producido en este bendito tramo de la 188 decidan, por ejemplo, cortar la ruta para exigir soluciones inmediatas...?

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