Hace 18 meses The Independent reveló que el gobierno afgano estaba manteniendo conversaciones con Hekmatayar, el ex líder mujaidín y protegido de la CIA, ahora en la lista negra, considerado un terrorista internacional por Estados Unidos y la ONU. Esta, sin embargo, es la primera vez que Karzai está involucrado en negociaciones cara a cara con el grupo de Hekmatayar, Hezb-l-Islami, y es visto por los diplomáticos extranjeros como un paso significante para ganarse a una de las facciones más activas de la insurgencia.

La delegación de Hezb-l-Islami presentó un cronograma para un propuesto tratado de paz que incluiría que las fuerzas de la OTAN se retiraran dentro de nueve meses, seguido por elecciones nacionales en las que los insurgentes que ahora toman parte en el conflicto podrían participar. El encuadre de tiempo para la retirada de la OTAN, similar a la propuesta por el liderazgo talibán, no sería aceptable para Karzai o sus partidarios occidentales. Sin embargo, dicen las fuentes diplomáticas, brindan una base para futuras conversaciones. Las negociaciones también puede darles al gobierno afgano y a la OTAN una oportunidad para tratar de ensanchar la brecha entre el campo Hekmatayar y el talibán. Hubo choques armados entre los combatientes de los dos grupos en Baghlan, en el norte del país, y un comandante Hezb-l-Islami desertó al campo del gobierno con sus hombres.

Como comandante mujaidín contra los rusos, Hekmatayar era apoyado por la CIA y Pakistán. Más tarde, se separó de los estadounidenses y se asentó en Irán, desde donde dirigió ataques a la OTAN en Afganistán. Ahora se cree que está en las áreas tribales en la frontera en Pakistán. Aunque sus fuerzas están luchando dentro de Afganistán, se mantuvo independiente del talibán y se dice que está enfrentado con su líder religioso, el mulá Omar.