El Tribunal Superior de Justicia (TSJ) rechazó, por unanimidad, el pedido de inconstitucionalidad de la Ley 2439 y del Decreto 02/04 del Poder Ejecutivo provincial por el que se dispone la creación del municipio de Villa Pehuenia. La acción había sido presentada por la Comunidad Mapuche Catalán y la Confederación Indígena Neuquina.

El presidente del tribunal, Guillermo Labate, el vocal Ricardo Kohon, el subrogante doctor Alejandro Gavernet y el conjuez Roberto Bello votaron de manera favorable a las argumentaciones que expuso en el fallo el vocal del TSJ Oscar Massei.

“Tengo el convencimiento de que el municipio será la base para permitir la coexistencia de la diversidad pluricultural; que a partir de ello, segura y gradualmente, se avanzará en mecanismos de integración que permitan la participación indígena, fomente su integración y, al mismo tiempo, respete, sin injerencias indebidas, ni intervenciones unilaterales, las decisiones de estos pueblos acerca de su cultura, sus organizaciones y en la relación con su propiedad comunitaria”, argumentó Massei.

No obstante, el magistrado sostuvo que “sin dudas resultará trascendental para la vida institucional de Villa Pehuenia tomar conciencia de que la participación y consulta a las comunidades indígenas en los casos que se prevean medidas gubernamentales que les afecten, no sólo serán necesarias para hacer efectivas las mandas constitucionales, sino como un mecanismo fundamental para garantizar la cohesión y la paz social a través de la inclusión y el diálogo”.

El pedido de inconstitucionalidad de la legislación que posibilitó la conformación de la localidad como municipio de tercera categoría se basó, según el argumento esgrimido por la comunidad Catalán y la Confederación, en la falta de una consulta previa que debió hacer la Provincia y en no haberse dado cumplimiento a normativas de orden, pactos institucionales, al artículo 75 de la Constitución Nacional y al convenio de la OIT 169.

Argumentos

El Tribunal, en un extenso fallo de 20 carillas, analizó la totalidad de las cuestiones planteadas y ponderó “la complejidad de la decisión, al involucrar una diversidad de grupos humanos con cosmovisiones divergentes, asentados en un espacio común, tal el municipio de Villa Pehuenia, en el que cada uno de ellos busca -y tiene derecho- a realizar su propio plan de vida”. Y señaló que hacer lugar a lo solicitado por los demandantes, implicaría dejar sin efecto la creación del Municipio, con un fuerte impacto en los objetivos constitucionales previstos al regular el régimen institucional provincial y municipal.