En una maratónica sesión, el Concejo Municipal sancionó, por unanimidad, el proyecto girado por el Ejecutivo que crea un área industrial en la ciudad de Santa Fe y que tiene como objetivo acrecentar las inversiones, la aparición de nuevas empresas y la creación de numerosos puestos de trabajo.

El Mensaje enviado por el Municipio da cumplimiento a lo dispuesto por otra Ordenanza, aprobada en julio de 2004, que mandaba realizar estudios técnicos, económicos y de impacto ambiental en el predio ubicado en el noroeste santafesino, concretamente en el límite formado por la nueva traza de la Av. Circunvalación y la Av. Teniente Loza, donde se instalarán las empresas.

Los Polígonos es un predio de más de 20 hectáreas, al que, a medida que se radiquen las industrias, se sumarán los servicios de caminos de accesos, agua, energía eléctrica, gas natural, cloacas y transporte público de pasajeros.

Para dar inicio legal al proceso de radicación y reubicación de las empresas, el Ejecutivo quedó autorizado a efectuar las desafectaciones de dominio público que fueran necesarias sobre los terrenos que conforman el predio Los Polígonos, a subdividir o unificar y urbanizar el terreno para su posterior registración e individualización catastral y realizar la venta de dichos terrenos.

En ese sentido, la medida destaca que la promoción, ejecución y desarrollo del área industrial estará a cargo del Ejecutivo Municipal, mientras que la Autoridad de Aplicación será la Secretaría de Producción.

A su vez, la norma determina los establecimientos aptos para la radicación Los Polígonos son aquellos que tengan por objeto una actividad consistente en la transformación física, química o fisicoquímica en su forma o esencia de materia prima en un nuevo producto, el ensamble o montaje de diversas piezas como partes integrantes en la obtención de productos acabados o semiacabados y las transformaciones biológicas para la obtención de bienes finales exceptuando la producción primaria.

También todo ello ejecutado a través de un proceso inducido mediante la aplicación de técnicas de producción uniforme, la utilización de maquinarias o equipos y la repetición de operaciones o procesos unitarios llevados a cabo en instalaciones fijas, como también aquellas cuyas actividades consistan en la transformación de materias primas o consumo de combustibles sólidos, líquidos y gaseosos, en energía eléctrica.

Por otro lado, las actividades que no podrán desarrollarse en el predio son la fabricación de explosivos o artículos de pirotecnia, el fraccionamiento, distribución o depósito de gas envasado, la fabricación o manipulación de productos cuya peligrosidad no pueda ser solucionada con medidas de seguridad acordes a las posibilidades del medio, las fábricas de pasta celulosa (pasteras) y las industrias de cueros o procesos denominados de curtiembres.

Partida de Desarrollo Industrial Los Polígonos

Según lo sancionado, los montos recaudados en concepto de venta de parcelas del terreno, multas económicas a los parcelarios, venta de carátulas de legajos para presentación de proyectos, y todo otro concepto relativo a la función que deba desarrollar la autoridad de aplicación, formará parte de una partida especial que tendrá como único objetivo concretar obras de infraestructura necesarias para el funcionamiento del área y su entorno.

Orden de prioridad

Por otra parte y a los fines de la venta de los terrenos, se dispuso como prioritarios los proyectos de relocalización de establecimientos industriales que se encuentren funcionando bajo la figura de uso no conforme en el ejido municipal, aquellos que cuenten con denuncias, multas o sanciones por infracciones a normativas vigentes en materia ambiental o urbanística, quienes acrediten ventajas competitivas derivadas de un proyecto único, y los que sean complementarios de otros a radicarse en los terrenos.

Beneficios promocionales

Con el objeto de facilitar y alentar la radicación de empresas e industrias en Los Polígonos, se consideraron ciertos beneficios para las firmas, como reducciones de hasta un 50% en la TGI y deducciones especiales por inversiones como consecuencia de su participación en ferias, exposiciones y ruedas de negocios; lo invertido en el diseño, construcción, montaje y puesta en marcha de la planta sede de la actividad. Además, contarán con beneficios en cuanto a las exenciones por Derecho de Edificación.

Procedimiento de presentación y aprobación de proyectos

El procedimiento de presentación de proyectos de radicación deberá iniciarse con la compra de una carátula de legajo por el valor que determine la autoridad de aplicación, mientras que el procedimiento de aprobación comprenderá la presentación de la siguiente información:

a) Antecedentes de la empresa

b) Síntesis del proyecto y tiempo de ejecución

c) Ingeniería del proyecto

d) Costos de producción

e) Inversiones del proyecto

f) Financiamiento

El precio inicial de venta de cada parcela será calculado de acuerdo a la superficie de uso en proporción a $ 20 por metro cuadrado.

Parque Industrial Público

Asimismo, el cuerpo sancionó otro proyecto, presentado por el concejal del bloque Santa Fe es el Centro, Héctor Acuña que dispone que el Ejecutivo realice un estudio de factibilidad técnica y económica para el desarrollo y radicación de un Parque Industrial Público, en la zona adyacente al emplazamiento del nuevo puerto de Santa Fe.

El debate

Al referirse a la creación de un área industrial en la ciudad, varios fueron los concejales que mostraron su satisfacción al sancionar la norma.

Al hacer uso de la palabra, el edil del Frente Progresista, Jorge Henn indicó que “más allá de las especulaciones sobre cómo se va a desarrollar este proyecto, ningún insensato puede querer que a este gran proyecto le vaya mal, ya que una de las principales preocupaciones de los actores políticos de la ciudad está centrada en el problema del desempleo”.

A su vez, admitió que la medida no es suficiente de acuerdo a las necesidades de la ciudad aunque subrayó que “es un elemento importante, es un instrumento relacionado con el desarrollo local y el abordaje del desempleo”.

Por su parte, la concejala radical, Adriana Molina dijo que “es importante no minimizar esta herramienta, ya que apunta a un desarrollo industrial” e informó que hay más de 50 empresas anotadas en un registro provisorio que confeccionó la Secretaría de Producción.

“Es muy conveniente que se estudien otras áreas, porque probablemente ésta no va a alcanzar, asique esperamos que en paralelo al proceso que se aprueba hoy se den los servicios necesarios para el lugar”, concluyó.

Por su parte, el presidente del Concejo, José Corral aseguró que “fue una decisión muy importante que se tomó para el futuro de la ciudad, ya que se ha dotado de una herramienta para generar empleo, se ha retomado la tradición de la ciudad de ser industrial y se deja atrás la fama de que Santa Fe es sólo una ciudad administrativa”.

Asimismo, Corral destacó la ubicación del predio ya que “tiene potencialidad de mano de obra, cuenta con cuatro líneas de colectivos para llegar y está atravesada por una autopista que une con los cuatro puntos cardinales del país”.

Por otra parte, el presidente del cuerpo informó que la semana próxima debería comenzar la convocatoria pública para propuestas.

En ese sentido, aseguró que “el intendente Barletta estaba esperando este instrumento para empezar con el registro y la convocatoria pública para, a la brevedad, comenzar con la radicación de las industria e ir dando los servicios que se necesiten”.

A su turno, el concejal del Frente para la Victoria, Luciano Leiva remarcó que “este proyecto está vinculado al desarrollo industrial de la ciudad y eso no es casual”, e hizo referencia a que el parque industrial de Sauce Viejo está ocupado en su totalidad. “Si uno piensa en lo que pasaba a principios de 2000, cuando (el parque industrial de Sauce Viejo) estaba vacío, nos damos cuenta de que hubo un crecimiento industrial importante y eso es gracias a una política en la materia del gobierno nacional desde hace varios años y lo que ha provocado la caída de la desocupación”.