“Cuando se analizan las actividades productivas en la Provincia, una de las principales problemáticas que se observa, es la gran cantidad de productores descapitalizados, con baja incorporación tecnológica en sus emprendimientos y desarrollando actividades inadecuadas, en consideración a la escala de explotación de cada productor. Por otra parte, los emprendedores y jóvenes profesionales, como asimismo, las pequeñas y medianas empresas que desarrollan su actividad en la Provincia en proyectos novedosos agregando valor y conocimiento, requieren asistencia financiera que muchas veces es difícil encontrar en la oferta de la banca privada” manifestó González, al explicar las razones de la iniciativa legislativa.

Según se indica en los fundamentos del proyecto, la creación de un Banco de Desarrollo Provincial, tiene por objetivo primordial, generar una herramienta que permita financiar emprendimientos a largo plazo, a una tasa baja y accesible, generando de esta forma previsibilidad y disminución del riesgo para los beneficiarios, en comparación con la oferta de la banca privada. En base a las líneas estratégicas definidas por el Gobierno Provincial para el desarrollo de la economía y producción provincial, el proyecto aspira a crear el brazo financiero para alcanzar las metas determinadas.

Frenar el éxodo rural y promover el desarrollo de los más pequeños

Según manifiesta González “Pretendemos sumar una herramienta muy valiosa para resolver los problemas estructurales que no han sido resueltos con el paso del tiempo; entre ellos la cantidad de productores descapitalizados, con bajo desarrollo tecnológico y desarrollo de actividades inadecuadas a la escala del productor; el avance del éxodo rural, caracterizado por la emigración de población desde las chacras hacia los principales centros urbanos; y el crecimiento que en el Agro se da en productores o empresas medianas y grandes, quedando al margen los pequeños”.

Forma Jurídica

La iniciativa propone que el Banco de Desarrollo Misionero funcione como una entidad autárquica con autonomía funcional, constituido como una Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria (S.A.P.E.M.), siendo el Estado Provincial propietario de la porción mayor del capital accionario.

Objetivos del Banco

Entre sus objetivos principales, el Banco impulsará el financiamiento, de mediano y largo plazo, de proyectos de inversión que contribuyan al desarrollo de la economía y modernización provincial, para facilitar la inversión productiva en bienes de capital, tecnología y capital de trabajo.

Asimismo, se pretende fomentar el desarrollo de la actividad Agrícola, Forestal y Ganadera; la actividad Industrial y Metalmecánica; y atender las necesidades del Comercio y Turismo de la Provincia.

Por otra parte, se apoyará el desarrollo de emprendimientos productivos sustentables de personas físicas y jurídicas, la creación de pequeñas y medianas empresas, cooperativas, asociaciones y entidades afines que promuevan el empleo y la producción.

Financiamiento de la Institución

El proyecto prevé que el capital social del Banco, en lo que corresponde a la mayoría estatal, se integre con cinco fuentes de financiamiento:

a) Los aportes del Estado Provincial que se fijen oportunamente con tal destino en la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Provincial, bajo la modalidad de un “Fondo para la innovación y el Desarrollo Productivo” por un monto que no puede ser inferior al uno por ciento (1%) de la estimación de recursos tributarios provinciales más los ingresos provenientes de la coparticipación nacional, sin que tal asignación importe disminuir el monto de los fondos que se giran a los Municipios.

b) Los fondos que el Estado Provincial le asigne para Programas generales, especiales o con destino al financiamiento de proyectos específicos.

c) Los fondos generados por los gravámenes que se determinen a los juegos de azar.

d) Los fondos que inviertan las empresas provinciales y organismos descentralizados.

e) Aportes de Organismos Multilaterales de crédito.

Un Banco autofinanciado y con fuertes controles sobre los recursos

“Es importante destacar que un Banco que registre ganancias implica no solo una buena gestión y un excelente manejo crediticio, sino también un modelo que no depende de la inyección permanente de los fondos estatales para cumplir con su misión. Este debe ser otro desafío” se menciona en los fundamentos de la iniciativa.

Lastimosamente, existen ejemplos de Bancos similares que se dedicaron a darle fondos baratos a empresas inexistentes, a amigos que nunca pagaron o a empresas que lo usaron para obtener ganancia financiera y no para fomentar el crecimiento y el desarrollo.

Para evitar esto, el Banco deberá tener un ente regulatorio fuerte y ser controlado estrictamente para evitar actos de corrupción y manejo arbitrario de la cartera de préstamos.

“En el proyecto hacemos especial hincapié en la experiencia y formación de los agentes de la Institución, quienes deberán determinar la viabilidad de los proyectos, respetando los objetivos sociales para el desarrollo provincial que se persiguen. La selección de personal no puede estar influenciada por cuestiones políticas o amiguismos partidarios. El Banco debe ser ajeno a los cambios de gobierno, conducido por personas experimentadas y de reconocida solvencia moral” finalizó el diputado González.