El diputado provincial Jorge Monge (UCR Diamante) propone a través de un proyecto de ley que se añada, en el capítulo referido a la Disciplina Policial previsto en el Reglamento General de Policía de la Provincia de Entre Ríos, Ley Nº 5654, un nuevo artículo para incorporar como eximente de responsabilidad administrativa para el personal subordinado: "la obediencia debida". La norma actual sólo prevé “agravantes” y “atenuantes” a la hora de juzgar la conducta interna de los agentes policiales. Monge pretende que se establezca como “eximente” de sanciones administrativas para el personal policial cuando este se encontrare sometido a vínculo de subordinación con el superior jerárquico que le hubiere impartido la orden y esta no revistiere apariencia de ilicitud”.

En este sentido podría ser motivo de controversia que esa “apariencia de ilicitud” quede a criterio del agente policial y sentando una base jurídica que podría funcionar como argumento para acatar órdenes que, en instituciones altamente jerárquicas como la Policía, suelen estar rodeadas de presiones implícitas y no son motivo de reflexión sobre su posible ilicitud o no.

“Es causa de inimputabilidad en el Juzgamiento Administrativo de la conducta del funcionario policial la obediencia debida cuando éste se encontrare sometido a vínculo de subordinación con el superior jerárquico que le hubiere impartido la orden. Cuando se dé esta causal no se iniciará sumario administrativo, sino que previamente se instruirá obligatoriamente una información sumaria que determinará si hay merito suficiente para la apertura del mencionado sumario”, sostiene el texto del artículo 189 bis, que propone agregar al Reglamento General de Policía de la Provincia de Entre Ríos.

Al fundamentar la iniciativa, Monge aclaró que lo que se postula "no implica para el personal sujeto a subordinación de la Policía de la Provincia de Entre Ríos, al decir del jurista Carrara, `una patente de impunidad administrativa” y explica que “la obediencia debida constituye una causa de inimputabilidad del agente sólo en presencia de ciertas y concretas circunstancias. Así, para que funcione esta eximente de responsabilidad, el juzgador, tendrá que apreciar si el subordinado ejecutor de la orden tuvo posibilidad de conocer su ilicitud, considerando su posición, educación, índole de sus funciones, medio social en que se desenvuelve, etc., es decir, esta causal de eximición de responsabilidad, no le da vía libre a quien alega tal causal defensiva, para hacer lo que quiera”.