Es la base social que vive mayormente en la herradura del Oeste profundo, con claros enclaves en zonas más cercanas, a la cual apuntó Gutiérrez como su prioridad y que viene dando señales de distanciamiento y cansancio.

Sobre un total de 580 mil vecinos, la situación de favelización está a la vista.

Para completar el cuadro, digamos que la Comuna tiene áreas dedicadas a la protección de derechos dentro de la Secretaría Privada, y también de la Secretaría de Gobierno.

En la Secretaria de Producción por su parte, se concentró la administración del Programa de las cooperativas. Otro espacio con servicios directos al vecino, lo reserva la Secretaría de Salud.

- La Secretaría de Desarrollo Social presupuesta 47 millones para el año 2014. Con 242 cargos, nueve de los cuales revistan entre el personal jerárquico. Una secretaria, dos subsecretarios; un director general y así. Le representan 22 millones de pesos en el año en Personal.

- Al incluir los gastos generales de la Secretaría, prevé consumir 27 millones para los gastos de funcionamiento general de la repartición. Le quedan 20 millones.

- Casi la totalidad del dinero se destina a planes sociales. Bajo el rubro “Ayudas sociales a personas”; se consignan 18,5 millones. Son 11,3 millones de un “fondo solidario” que se cobra en las tasas municipales; el resto son recursos de Provincia.

En resumen: Esta Secretaria mantiene su política de repartir sus recursos en dos grandes sectores.

- Un 60% va para atender a su personal y funcionamiento; el resto para que un cierto número de vecinos, cobre una asignación mensual directa. El dinero alcanza como para que 6 mil personas estén cobrando 250 pesos mensuales.