Hernández, que fue uno de los expositores ayer durante el Segundo Encuentro Provincial de Concejales, planteó además que los municipios del siglo XXI tiene otro rol, pueden ocuparse de seguridad, educación, salud, desarrollo económico y promoción del desarrollo humano e hizo una severa crítica al excesivo grado de centralización de la Argentina y afirmó que tenemos una “grave decadencia institucional”. Dijo que el 77% de los argentinos desconoce absolutamente la Constitución Nacional, no se la lee, ni se la enseña; sin embargo es el proyecto político de país por definición.

Es mentira que no hay un proyecto de país, está en la Constitución, pero hace 15 años que se viola una norma como la ley convenio de coparticipación federal de impuestos y no hay ningún debate en torno a ese tema y se preguntó hasta cuándo la arbitrariedad va a ser un signo distintivo en el manejo del federalismo fiscal.”

Al describir los aspectos esenciales de la plena autonomía municipal, Hernández mencionó la sanción de la propia carta, la libre elección de autoridades, libre recaudación e inversión de las rentas, a prestación de servicios sin depender de otro orden gubernamental, nuevos roles del municipio como socio y promotor del desarrollo económico y social junto a la provincia y el gobierno federal”.

Dijo que en las ciudades, en los municipios está la verdadera base contributiva del país, sin embargo en el concierto nacional argentino los municipios gastan un 10 u 11% y perciben un 7 u 8% , pero son lisa primeros en responder alas demandas esenciales de la población.

Describió los procesos de la autonomía municipal en el país, mencionó que desde la reforma de la Constitución Nacional de 1994 la provincia de Buenos Aires no tocó una coma respecto del régimen municipal que tiene desde 1934, conformando el sistema más reaccionario que tiene la argentina donde no se reconoce la autonomía municipal”.

Puntualizó que en Tucumán los sueldos municipales los paga la provincia; Mendoza y Santa Fe no reformaron sus constituciones y no tienen cartas orgánicas, La Pampa y Santa Cruz recién están avanzando y en La Rioja las cartas orgánicas dejaron de tener vigencia.”

Sobre Salta dijo que hay 12 municipios con carta Orgánica, que solo Neuquén y Chubut tiene revisión de cartas por las legislaturas, consideró que hay un enorme avance de la provincia sobre los municipios, se preguntó por qué hay que definir en la Constitución el número de concejales de cada municipio y cómo se tiene que organizar cada uno de ellos; hay que ser más claros en la fijación de recursos , reconociendo ampliamente una potestad municipal originaria que implica que cobra impuestos municipales , en coordinación con la provincia y dejar bases muy claras para la coparticipación impositiva”.

Sostuvo finalmente que el período de mandato de dos años de los concejales afecta la eficacia, una regla de oro del estado moderno. El concejal llegó y ya debe pensar en la elección del año que viene. El mandato tiene que por cuatro años”, afirmó.