Si bien se mantendrá la estimación de ingresos y egresos que planteó el Ejecutivo para las arcas municipales durante 2013, los ediles pidieron el reformulado del Proyecto. Esa solicitud responde a lo analizado en un dictamen de Asesoría Letrada y Contable del Concejo Municipal. Según ese análisis, existen partidas que no figuran en la iniciativa, y faltan recursos para el Presupuesto Participativo.
Así lo determinó un dictamen de la Asesoría Letrada del Concejo Municipal, Josefina González Elizondo, elaborado de forma conjunta con la Asesoría Contable del Deliberante.
Entre los puntos objetados al Proyecto original del Ejecutivo, se destacó que en el texto remitido no se asignan los fondos correspondientes al Presupuesto Participativo.
Si bien las profesionales destacaron su inclusión en el Presupuesto global, criticaron que la asignación de fondos no cumple con la Carta Orgánica que exige un 7 por ciento de los ingresos por Tasas, coparticipación y regalías. Es decir, según el cálculo presupuestario debiera ser de 18,7 millones, cuando el proyecto destina 9,5 millones.
También se mencionó que “entre las partidas que conforman el monto total del Presupuesto Participativo se encuentra una partida denominada Obras Presupuesto Participativo 2013” -crédito originado en el ámbito de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos- donde no se detalla con qué obras se corresponden dichos egresos, ni tiempos de ejecución de las mismas, como así tampoco los recursos humanos y físicos afectados”.
En tanto, se especifica que “las restantes partidas del Presupuesto Participativo se relacionan con obras pendientes de ejecutar de los Ciclos 2007 y 2008. Cabe advertir que los montos allí establecidos se encuentran expresados en valores históricos”, plantearon.
Las Asesoras, en su dictamen, cuestionaron que “no se identifican determinadas partidas presupuestarias en el ámbito de la Secretaría de Desarrollo Humano”. Se menciona en ese sentido, la de “Emergencia por la violencia doméstica, sexual y otras formas de violencia contra las mujeres” -dispuesta por Ordenanza-; y el “Funcionamiento Centro de Desarrollo Infantil”.
Además, no se identificó la partida para la creación del “Centro de documentación digital municipal”; el “Fondo Permanente para la conservación del Patrimonio Cultural de San Carlos de Bariloche” y el “Fondo Solidario para destrucción total o parcial de vivienda única y permanente”.
En el seno de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, “no se encuentran identificadas la partida presupuestaria 'Eliminación de barreras físicas urbanas arquitectónicas' aprobada por Ordenanza, y a ejecutar a través del Fondo Solidario Federal. Tampoco se encuentra identificada la partida presupuestaria “Adhiere al Programa Nacional de Acercamiento al Autor” en el ámbito de la Secretaría de Cultura, indicaron.
Las profesionales entendieron además que algunos Entes “deberían incorporar su Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos al Presupuesto Municipal 2013, ya que los mismos se financian con tasas y contribuciones que ingresan a las arcas municipales". Mencionaron, en ese sentido al Ente Mixto de Promoción Turística (EMPROTUR) y el Sistema Municipal de Bomberos Voluntarios (SIMBOV), el Ente Llao Llao y el SIMBOV.
Otra observación del dictamen, indica que el Programa de Acción de Gobierno -adjuntado al Presupuesto 2013- "no representa en un todo los términos" de la estimación de ingresos y egresos.
También resta incluir en el Presupuesto 2013 presentado por el Ejecutivo, el Presupuesto por Programas plurianual sobre la base del Programa General de Acción de Gobierno; así como la división "por programas". En ese sentido, aclaran que en el Proyecto “las Secretarías no desagregan sus gastos entre cada una de sus áreas, sin poder determinar cómo inciden cada una (de las áreas) en el gasto total de la cartera”.
El próximo miércoles, el área de Hacienda Municipal remitiría el Proyecto Presupuesto 2013 reformulado al Concejo, a pedido de los ediles. Esas modificaciones serán analizadas en la Comisión de Economía, presidida por el edil de PUEBLO, Leandro Lescano.
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