El ex ministro de Educación, Pedro Morales, destacó la importancia de la nueva Ley de Educación Provincial N° 1.316 sancionada el 2 de octubre y promulgada el día 6 del mismo mes por decreto N° 395, y expresó que la decisión política del gobernador Insfrán de “acentuar la democratización de la calidad educativa y su acción liberadora.
Igualdad de oportunidades y posibilidades, con énfasis en las políticas de equidad para que ningún formoseño deje de pertenecer al sistema por factores socio-económicos, ratifica el rumbo por el que los ciudadanos ya se pronunciaron en el más formidable proceso de participación popular en la discusión de un proyecto legislativo”.
Agregó que esa decisión pone también en evidencia que la educación como política de Estado “ocupa el centro en la agenda del mandatario, para enfrentar junto a la sociedad los desafíos que presenta este tiempo caracterizado por la acumulación de conocimientos y la revolución científica y tecnológica y de las comunicaciones”.
Según Morales, se puede advertir que el texto de la nueva Ley de Educación Provincial incorpora las modificaciones que produce la Ley de Educación Nacional N° 26.206 en el sistema federal de educación pública, entre las cuales se cuentan como puntos salientes la vuelta a la educación primaria y secundaria, la obligatoriedad de la escolarización por trece años (desde la edad de 5 años hasta la culminación del secundario), la formación básica docente de 4 años, la nueva estructura del sistema educativo, la obligatoriedad del nivel primario a partir de los 6 años de edad (con una duración de 6 años), y el secundario también obligatorio y con una duración de 6 años para quienes hayan cumplido con el nivel de educación primaria.
Destacó que el análisis de los títulos y capítulos de la nueva normativa que rige para la organización y el funcionamiento del sistema educativo formoseño, concebido como una unidad en la que se integran y articulan todos los niveles y modalidades de la educación formal, no formal, y la educación permanente “permite subrayar que están desarrollados de manera ordenada, puntual, clara y concreta, para llenar de Justicia Social a la educación”.
Dijo también que conviene atender la relación que existe entre las normas de la nueva Ley de Educación Provincial con la definición dada por la Academia Nacional de la Educación, que señala: “Una Ley de Educación es un conjunto de normas básicas que rigen la organización y el funcionamiento del sistema de educación pública. No es un Digesto o Código que deba contener necesariamente cuanta norma exista en la materia, sino tan solo una columna vertebral de la legislación educativa en la cual se apoyan las restantes normas de índole reglamentaria”, y consideró que este concepto da respuesta a un sinnúmero de preguntas e invalida las críticas provenientes de quienes alegan vacíos y omisiones de la Ley.
Asimismo, explicó que la legislación educativa de Formosa se inicia en la Constitución Provincial de 1957, produciéndose desde entonces un complejo universo de leyes, decretos, resoluciones y disposiciones que conforman una maraña reglamentaria y formalista “que confunde y lleva a emitir opiniones y críticas desactualizadas”, faltando ahora confeccionar el Digesto del Sistema Educativo de Formosa (mediante un estudio, selección y ordenamiento de los actos administrativos del área) “algo absolutamente necesario porque sobran razones para ello y además es una exigencia de la nueva Ley de Educación Provincial, que reclama una sistematización de la legislación educativa en orden al marco legal que ella establece”.
Aludiendo a la crítica que se hizo porque esta ley no contempla la obligatoriedad del Nivel Inicial a partir de los 4 años de edad, Morales señaló que la Presidente de la Nación anunció que remitiría al Congreso un proyecto de ley sobre el particular. Lo hizo con fecha 3 de octubre último, pero hasta ahora no tuvo tratamiento parlamentario, por lo que la Ley Provincial debe respetar lo normado hasta ahora en este sentido, es decir, obligatoriedad a partir de los 5 años de edad.
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